中新社石家莊6月25日電 (記者 陶社蘭)中國人民解放軍石家莊陸軍指揮學院副院長楊保明少將25日表示，在過去的兩年裏，東盟與中日韓都不同程度地受到非傳統安全威脅的困擾，尤其是連續發生的重大自然災害，給民眾生命財産帶來了慘重損失。各國應著眼提高災害應急反應和救援能力，探索克服各種障礙、建立順暢機制的途徑方法，努力提高國內國際救援的質量效益。

　　第三屆東盟與中日韓(10+3)武裝部隊非傳統安全論壇25日在石家莊陸軍指揮學院開幕，30多名來自東盟10國、中國、日本、韓國防務部門和武裝部隊的代表、國際紅十字會的代表出席論壇。楊保明做了題為“深化東盟與中日韓武裝部隊務實合作，共同提高自然災害應對能力”的主旨報告。

　　他説，在過去的兩年裏，10+3各國都不同程度地受到非傳統安全威脅的困擾。在自然災害面前，各國武裝部隊不僅承擔繁重的國內救援任務，還積極實施跨國救援。但是，也應該看到，國際救災合作的機制需要完善、介入的深度需要拓展、救援的效率需要提高。因此，需要進行救災合作的深度探索，不斷強化合作意識，突出合作重點，提升合作水平。

　　楊保明説，救援實踐不斷證明，當一國有難時，國際社會及時伸出援助之手，不僅是一種高度共識，也逐漸成為一種普適性慣例。這其中，武裝部隊的表現日益突出，貢獻越來越大。但是，武裝部隊遂行國際救災任務，敏感程度高、投送距離遠、運輸任務重、協調頭緒多、保障難度大，往往不能在災後立刻前往受災國，常常錯過了救災最佳時機，使有效的救援能力難以得到充分發揮。

　　“10+3各國人民的期盼，促使我們不能不研究武裝部隊跨國救援問題，不能不研究如何提高武裝部隊的應急反應和救援能力問題。應著眼提高災害應急反應和救援能力，圍繞災害預警、兵力投送、快速部署、現場搜救等方面進行深入交流，探索克服各種障礙、建立順暢機制的途徑方法，努力提高國內國際救援的質量效益。”楊保明説。

　　“東盟與中日韓武裝部隊非傳統安全論壇”，是10+3框架下安全領域唯一的機制化合作項目。楊保明透露，自2012年起，論壇將以地震災害救援為起點，逐步展開對洪水、海嘯、核生化以及複合災害救援研究，通過剖析災害特點和以往救援行動，找準能力需求、發現能力缺失、提出改進方法、擬定對策措施，並積極發掘合作潛力，推動合作規劃和合作文件制定，加速提高10+3武裝部隊面對上述災害的應急介入和快速反應能力。(完)