裏約峰會草案將貧困視為最大的挑戰。（自法新社）

　　在“裏約+20”峰會召開前，東道主巴西在得到聯合國授權主持會談後宣佈了一項新的談判文本草案，號召各國堅持各自原先承諾的優先序，並須將消滅貧困視為“最大的挑戰”。但各方只同意了草案文本約37％的內容。

　　據BBC披露的50頁該項文本顯示，草案在原則上堅持給予了發展中國家支持，但仍沒能使西方國家為發展中國家可持續發展提供資金和技術援助做出明確承諾。

　　地球之友的國際氣候負責人阿薩德?拉赫曼（Asad Rehman）説：“面對一些發達國家的立場，尤其是美國單方面撕毀了1992年《全球首腦會議協議》，此項文本草案似乎想阻止我們這種退回的趨勢，但它沒有清晰地表達出目前所關注的問題。面對著地球面臨的三重危機——氣候災難、支離破碎的經濟系統以及由其所造成的不平等的、不可持續的消費模式的深化，這項文本草案沒有表達出必要的政治需求。”

　　然而，此項文本對發達國家和發展中國家在邁向可持續發展進程中“共同但有區別的責任”原則予以了確認，對於發展中國家要求每年提供300至1000億美元以發展“綠色經濟”的問題沒有給出任何具體數字。（1美元約合6.33元人民幣）

　　針對聯合國秘書長潘基文所提出的發展可再生能源並提高能效，到2030年使地球上的每個人都能擁有現代能源供應服務，但本次草案也只是“注意到”，沒有予以簽署以支持。此外，該項草案文本也沒有像一些國家一直所提倡的那樣，提出任何結束化石燃料補貼的承諾。

　　在經濟指標中，草案表示：“有必要開展更廣泛的措施以促進各國國內生産總值的發展，從而更好地進行政策制定”，並要求聯合國的統計人員開始針對這個問題開展工作。

　　政策分析師埃裏卡?卡羅爾（Erica Carroll）説：“文本仍然承認富裕國家和貧窮國家在可持續發展方面肩負著不同的責任，這一點很好。但我希望看到對這些工作的開展予以更多更強的支持，以確保世界上的每個人都能有可持續的能源供應，並使各國更熱衷於追求其他方面的綜合發展，而不僅僅是國內生産總值的增長。”

　　此外，許多環保組織已敦促會議應至少承認並達成保障每個人在食物和水的基本權利。但會談期間美國對草案文本中規定的對食物的權力已予以反對，但對水卻保持了模棱兩可的態度。

　　為處理利益相關方問題，在聯合國可持續發展進程中成立了利益相關方論壇，作為一個單獨的工作組。該論壇的執行主席法魯克?尤拉説：“享有清潔安全的水和環境是人類必不可少的生活要素和人權之一，聯合國之前的有關決議也已對此有所聲明。裏約+20峰會的主要成就之一就是加拿大和英國已分別在第一時間公開承認了人類對水和環境的普遍性權利。”

　　草案還對歐盟近期向入境的航空公司收取溫室氣體排放的行為表示反對，認為歐盟國家或區域性集團不應採取“單方面行動以應對區域管轄範圍外所造成的環境挑戰”。（劉嘉）