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網友熱議階梯電階改革全面試行 東高西低有爭議

發佈時間:2012年06月25日 12:24 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  日前,國家發展改革委宣佈,29個省區市階梯電價方案已經聽證結束,7月1日起全國將全面試行階梯電價方案。據悉,絕大部分地區第一檔電量覆蓋率都超過80%,部分地區超過90%。但第一檔用量“東部高、西部低”的現象沒有改變,這讓中西部的網友似乎不太高興。

  比如,網友“張泰銘_Tyrone”説:“像之前討論把西安第一檔定到120千瓦時,現在也就漲到150千瓦時。把給東部奉獻能源的西部城市第一檔電量定那麼低,不公平、不合理。”對此,國家發展改革委表示,不同地區電量標準有所差異,主要是由於各地經濟發展水平和社會承受能力差異較大,按照80%居民基本不受影響的原則設定第一檔電量,客觀上已反映了東西部地區間的差異。階梯電價制度的核心是“建機制、保基本、促公平”,恰恰是為了富人補貼窮人,促進社會公平正義。

  業內專家從居民電力消費結構分析認為,之前5%的高收入家庭消費了約24%的電量,低電價政策的福利更多地由高收入群體享受。隨著中西部地區的不斷發展,區域之間經濟發展趨於平衡,未來這個差距將逐步縮小。目前,已經發佈電階方案的如上海和北京第一檔電量分別為260千瓦時和240千瓦時,安徽、陜西和四川分別為150千瓦時、150千瓦時和180千瓦時。

  網友“小思喬”理性認為,第一檔電量“東高西低”還算公道,大家都不會有太大壓力。如果實行有網友建議的“一刀切”方案,全民統一階梯電量標準的話,無疑將大大降低東部城市中低收入家庭的生活質量。

  廈門大學中國能源研究中心教授林伯強認為,目前的方案是相對公平的方案,由於各地經濟水平不同,如果全國執行統一標準,就失去了階梯電價的意義。但他認為,“有些地方還是得適當提高第一檔電量”。“全國城市居民基本用電差異不太大,在北京、上海是第一檔裏,在其他省份就容易進入第二檔了。”林伯強説。

  也有網友建議階梯電價方案應有對季節差異的考慮。在已公佈階梯電價方案中,只有部分地區採取了分季節制定電量標準的辦法,也有一些地區採取以年為週期結算方式解決季節性用電差異,出臺峰谷電價方案的省市自治區只有約三分之一。對此,網民“火焰與海水”調侃道:“還得看自己所在地區分不分季節,不分的話夏天不用過了。”業內專家也認同,應考慮季節性及峰谷用電量差異,儘快制定出分季節及分時電量標準。

  網友“品牌李濤”表示:“階梯電價的實施對於資源緊缺的當今是勢在必行的,但是,一個好的制度從提出、探索、建立到完善需要一個過程,不可能一蹴而就,需要在實施中不斷完善。更好地發揮價格杠桿作用的同時,深化體制改革,進一步促進社會公平!”

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