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戴相龍:養老基金收支平衡需解決三個問題

發佈時間:2012年06月25日 12:23 | 進入復興論壇 | 來源:經濟日報 | 手機看視頻


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  要實現養老基金中長期收支平衡,急需明確"社會統籌和個人賬戶相結合"制度的具體要求,認真測算養老保險基金中長期收支缺口,促進養老金投資運營,實現養老基金保值增值

  全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在日前召開的養老金投資國際研討會上表示,面對我國社會老齡化進程加快、養老基金收支壓力不斷加大且長期存在的形勢,要實現養老基金中長期收支平衡,需要著重解決好三個關鍵問題。

  這三個關鍵問題是,一是急需明確"社會統籌和個人賬戶相結合"制度的具體要求;二是認真測算養老保險基金中長期收支缺口;三是促進養老金投資運營,實現養老基金保值增值。

  戴相龍説,當前世界主要國家和地區的養老基金管理運營主要呈現以下趨勢:一是養老金資産恢復增長,規模擴大;二是在保持對固定收益産品和證券投資比例的同時,進一步優化資産配置,加大另類投資;三是投資收益回升,各國存在差異;四是歐美主要發達國家紛紛推出應對人口老齡化養老金收支缺口的措施。

  據悉,截至2011年底,全國社保基金規模達到8688.4億元,2000年至2011年的平均收益率8.4%,比同期的通貨膨脹率高出6個百分點。

  戴相龍認為,全國社會保障基金的現有規模,與應對養老基金收支缺口的需要相差甚遠,與我國經濟總規模不匹配。"我國多次提出,通過劃撥國有資産等多渠道增加全國社會保障基金。"戴相龍建議從我國國情出發,進一步加大劃撥國有資産充實全國社保基金的力度。一是完善上市國有股劃撥制度,二是落實國有資本經營收益充實全國社保基金政策,三是研究將一部分國家控股比例過高的上市中央企業的股權劃撥給全國社保基金。

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