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羊城晚報:G20,重塑全球治理機制道阻且長

發佈時間:2012年06月25日 11:38 | 進入復興論壇 | 來源:羊城晚報 | 手機看視頻


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  希臘的天空在燃燒,全歐洲都瀰漫著歐元區解體的焦灼氣息,甚至擴散到大西洋另一邊的墨西哥洛斯卡沃斯。在歐洲,希臘不過是一個輕量級經濟體,而在全世界只能算是最輕量級的;可在全球經濟艱難復蘇、歐元區面臨生死存亡的當下,希臘牽一髮而“動全球”。

  再一次,希臘上演的政治戲劇成為“二十國首腦峰會”(G20峰會)的墊場節目:去年的戛納峰會前,希臘突然提出全民公決歐盟的救援和緊縮方案;今年的洛斯卡沃斯峰會前,希臘再度舉行議會選舉,成為是否繼續緊縮財政並留在歐元區的一次全民公決。

  全球金融市場提心吊膽地緊盯著希臘,結果“緊縮派”政黨以微弱優勢贏得大選;金融市場暫時松了一口氣,歐美股市隨之反彈———在全球化時代,市場就是如此現實、直接、鮮明地表達態度和立場。

  相比之下,全球治理機制在“金融海嘯”之後的調整和改革緩慢而低效,西方政治家們的態度和立場既不現實、又不直接、更不鮮明,在美國次貸危機爆發後出爐的“G20平臺”歷經三年多的運作,迄今仍未在重塑全球治理方面給市場穩定帶來足夠的信心,甚至有淪為“政治口水戰”舞臺和“政治清談”場所之虞。

  歐美國家難辭其咎。在洛斯卡沃斯峰會上,美國總統奧巴馬敦促歐洲採取更多強有力措施,以避免歐債危機拖累美國經濟,進而影響其連任前景。歐盟委員會主席巴羅佐則反唇相譏:歐洲各國領導人來墨西哥的目的不是為了聽各位的指責,歐元區危機的根源恰恰在於美國———這種相互指責有其政治背景和動機,但畢竟“G20峰會”和全球市場迫切需要的不是口水,而是解決方案!

  美國債臺高築,歐洲急需救援,國際貨幣基金組織(IMF)去年就倡議籌資以救援經濟陷入困難的國家,但是資金到現在還沒有全部到位。IMF去年通過治理與份額改革方案,美國卻遲遲未將改革方案提交國會表決,因其在IMF擁有“一票否決”的特權而使改革難以推進。

  歐洲“要錢”,美國“不出錢”又不肯“放權”,正反映出全球治理中的深層矛盾。經濟全球化早已改變全球的經濟版圖,二戰之後確立的全球治理機制卻依然故我,未能隨之應變。隨著中國、巴西等發展中經濟體在全球化中迅速崛起,由發達經濟體決定議題、壟斷話語權已經不合時宜,唯有改革全球治理機制,才能反映全球經濟重心重構的現實,才能及時應對和化解各种經濟危機和全球化的挑戰。然而,基於選舉的壓力,也基於僥倖的心態,發達經濟體往往在兩害相權時選其“拖”———這與希臘人既要留在歐元區,又要拒絕財政緊縮何其相似?

  冰凍三尺,非一日之寒。現行的全球治理機制運行了半個多世紀,調整和改革必然道阻且長;正如危機所暴露出的全球經濟不平衡是幾十年累積的結果,不可能幾年就能實現再平衡。然而,在“金融海嘯”之後全球經濟再平衡、發達經濟體債務危機揮之不去的艱難時世,改革議而不決、決而難行必然使危機進一步深化蔓延,直至危機的衝擊使大眾無法回避,政治家們也無法拖延。希臘上演的政治戲劇,就生動地證明了這一點。

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