國務院新聞辦公室今天發表《中國的稀土狀況與政策》白皮書。白皮書顯示，中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應，已成為世界上最大的生産、應用和出口國，為全球稀土供應作出了重要貢獻。

　　工業和信息化部副部長蘇波表示，中國將在加強保護資源和環境的同時，繼續向國際市場供應稀土，但同時希望其他稀土資源國也和中國一樣來承擔全球供應的責任。

　　開發過度 價格嚴重背離

　　白皮書顯示，經過半個多世紀的超強度開採，中國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。稀土開採、選冶、分離存在的落後生産工藝和技術，也對生態環境造成嚴重破壞。

　　同時，稀土價格嚴重背離價值，資源的稀缺性沒有得到合理體現。2000年至2010年，稀土價格上漲2.5倍，而黃金、銅、鐵礦石價格同期則分別上漲4.4、4.1、4.8倍。

　　針對這些問題，白皮書指出，將對稀土資源實施更為嚴格的生態環境保護標準和保護性開採政策，在短期內，建立起規範有序的資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，逐步建立統一、規範、高效的稀土行業管理體系。

　　保護資源符合規則

　　蘇波介紹説，中國政府不斷加強稀土管理，一是出臺了一系列政策法規，二是開展了稀土開採、生産、環保、打擊走私等專項整治行動，三是同步加強稀土出口管理。“這些舉措都是為了保護寶貴的稀土資源和生態環境，符合國際慣例和世界貿易組織的有關規則。”

　　針對美、歐、日將中國稀土出口限制案提交世貿終端解決機制的問題，工信部原材料司副司長、稀土辦公室副主任高雲虎直言“感到很遺憾”。

　　高雲虎強調，中國加強稀土行業的管理，根本目的是保護環境和資源，促進可持續發展。這些措施是完全符合世界貿易組織規則的。中國對國內外的企業一視同仁，稀土的價格由市場調節；中國在稀土的開採、生産和出口各個環節的管理、措施是同步進行的，這也是符合世界貿易組織規則的。

　　反對經濟問題政治化

　　蘇波表示，加強稀土行業的對外開放是我們既定的政策，我們兼顧國際國內兩種資源、兩個市場，奉行既保持國際市場稀土合理供應，又保護生態環境和資源的雙贏戰略。

　　蘇波強調，中國反對將稀土問題政治化——中國從來沒有因稀土這一很小的産業去謀取任何經濟和政治利益，願加強與其他稀土生産國和消費國的對話、合作，共同來研究解決稀土行業發展當中的資源和環境問題，推進世界稀土科技和産業的持續發展。

　　(來源:人民日報海外版)