東莞應激勵私人資本以它們特有的方式介入城市社會管理和公共服務的供給，並放大其公共性。

　　本報報道，在深圳舉行的“園區經濟與城市發展”論壇中，天安數碼城發佈了全新品牌形象。總裁戴宏亮表示，天安數碼城將通過一系列創新，從園區開發商向真正意義上的城市産業地産綜合運營商轉型。

　　近三十年來，中國經濟高速增長受到兩個車輪的驅動，一個是工業化，表現在中國迅速成為世界製造業大國，“中國製造”攻城略地，為民眾帶來財富的國際轉移；另一個是城市化，大城市的迅速擴張和中小城鎮更多出現同步發生，而在城市化進程中，房地産和服務業供給的增加也促進了經濟增長。不過，一個公認的事實是，工業化與城市化並沒有保持同步增長。據專家介紹，過去，工業化每增長1%，城市化僅增長0.5%。而國際上的同類標準是，工業化每增長1%，城市化將增長2%。許多學者建議，城市化即城市基礎設施建設、城市服務業和城市公共産品的增長，應當成為今後城市經濟增長另一個驅動力。

　　更重要的是，城市化遠遠落後於工業化，已經成為阻滯經濟增長的一個因素。由於人口大量增加，一些大城市特別是製造業發達的大城市都出現了人口巨量增加，而城市設施飽和、公共服務供給不足而導致的問題。城市政府如何解決這一棘手問題？從當下的經驗來看，各城市政府大都習慣於運用“有形之手”，即加大政府基礎設施建設和公共服務提供。

　　在城市政府熟練運用“有形之手”的時候，我們千萬不要忽視私人資本的作用。在某種意義上，以私利為目的的私人資本參與城市化進程，其産品的公共性可以部分替代政府提供的公共性。比如，房地産商開發建設一個商住小區，不僅改善了城市某一區塊的城市景象，讓城市變得更宜居，另一方面，小區配置的保安，其實也部分替代了城市政府提供治安維護。

　　近年來，以萬達為代表的城市産業地産綜合運營商，在一些城市進行大型商業地産投資，形成新型城市綜合體，而城市綜合體管理機構向商戶提供的服務和管理，部分替代了街道和居委會的職能，還部分緩解了政府對小微企業顧及不到，服務難以企及的難題，被稱為小微企業的溫床。東莞應激勵私人資本以它們特有的方式介入城市社會管理和公共服務的供給，並放大其公共性。