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18日，《廣州市違法建設查處條例》提交市人大常委會會議二審。條例刪除了當事人承擔拆除違建費用的條款，拆除違建的費用不再由當事人承擔，而由公共財政負擔。現在倡導和諧拆違，人性化執法。從這個意義上説，“業主不必再承擔強拆違建費用”有其進步意義，但筆者有三憂——
一憂對普通市民有欠公平。畢竟公共財政的錢來自納稅人，不能讓沒違建的人為拆違建埋單。
二憂違建大增。此前規定，依法強制拆除違法建設費用由當事人承擔，城管應責令當事人限期繳納。當事人逾期不繳納的，城管可以申請法院強制執行。刪除此條款，會否讓更多業主博違建，違建不被強拆算博成功，即使博失敗被強拆反正不用承擔強拆違建費用，違法成本也少一大截。
三憂腐敗增加。條例規定，相關單位和個人為違建供水電最高罰十萬。區區十萬罰款對財大氣粗的某些發展商或業主來説，簡直是“濕濕碎”(小意思)。他們會很情願、很配合地替“相關單位和個人”交罰款，並給“相關單位和個人”好處費，這早有先例。
清拆既成事實的違建，不僅浪費社會資源與公共資源，破壞環境，而且還可能引發社會矛盾。所以，最好是不讓違建出現，而違建不可能一天建成，違建剛開始建時，屬地的管理部門就應制止！對控違不力、不作為、參與包庇違建等行為，應追究行政過錯責任。據了解，國外對於違建有非常嚴格的法律，政府會對違建估價後加倍罰款，所以老百姓一般不會建違法建築；日本追究違建時建築師也要承擔很大責任，會被取消資格。
但願筆者的三憂只是杞人憂天。
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