本報訊 青島開發區近日在全國創新性地推出保障性安居社區建設，就保障性住房和村莊改造安置房的硬體、軟體做出具體明確的規定要求，如居民人均公共服務用房面積要達到6-12平方米等，以推動此類住房從重建設輕管理向建管並重轉變，從提供住房向提供安居條件轉變，從注重建房子向更加注重社區轉變。據悉，“十二五”期間，開發區保障性安居工程建設面積將佔住宅新開工面積的50%，創建15個保障性安居社區，其中，今年啟動4個示範項目。

　　開發區提出的保障性安居社區，是指在保障性安居工程區域範圍內，由特定入住群體組成的社會生活共同體。該社區不同於普通的城市社區和未實施改造的農村社區，其住房構成為保障性住房和村莊改造安置房，其人員構成為符合相應條件的特定人群。

　　在前期調研和普查基礎上，開發區現已制定完成保障性安居社區建設的初步框架和責任分工，包括硬體和軟體建設兩部分，涉及十余個部門。其中，硬體建設中就公共服務用房提出了具體要求，涵蓋行政管理和社區服務、教育、體育、醫療衛生、文化娛樂、商業、金融服務、社會福利和保障、市政公用、公共安全等多項功能。軟體建設包括組織體系、社區服務、政策體系三方面，每一方面都作出了細化要求，如組織體系建設包括社區黨組織、社區自治組織、社區群團組織等；社區服務細分為為民服務代理、社區教育服務、志願者服務、物業管理、社區治安等。每一個具體事項均明確了責任部門。

　　開發區城建局有關負責人對記者説，保障性安居社區的居住人群整體收入水平相對偏低，且部分人群流動性較強，在社會管理和服務方面有特殊的民生需求。保障性安居社區建設，就是要在硬體和軟體兩方面最大限度地滿足居民多元化需求，完善和創新硬體建設及社會管理，創建保障性安居社區建設和管理的標準體系。

　　據介紹，“十二五”期間，開發區將重點推進6個街道辦事處15個保障性安居社區建設，分別是：長江路街道辦事處的崑崙山路經濟適用房，黃島街道辦事處的黃島海南島路居住片區、黃島示範區，薛家島街道辦事處的造船區安置區、薛家島示範區、南港區安置區、南島片安置區，辛安街道辦事處的辛安公租房、黃埠嶺安置區、東小莊德立溝安置區、管馬樓安置區、下莊片安置區，靈珠山街道辦事處的柳花泊農民經濟適用房，紅石崖街道辦事處的中德生態園安置區、紅石崖公租房。其中，今年啟動4個示範項目，即辛安公租房、黃埠嶺安置區、造船區安置區和薛家島示範區，均為已建或在建項目，力爭用一到兩年時間完成創建，為全區保障性安居社區建設積累經驗併發揮示範帶動作用。

　　（王麗艷 臧富貴 姜大順）