民生工程，建好只是開篇。管好用好，真正惠民生、長久惠民生，卻是一篇大文章。近年來，泗縣着力解決實施民生工程中出現的投入不足、責任不清、重建輕管、知曉率低等問題，把民生工程打造成民心工程，2010年、2011年連續兩年榮獲“全省民生工程先進縣”稱號。

　　多方籌資，解決投入不足問題。發揮政府投入的主導作用，建立國家扶持一部分、地方政府財政投入一部分、受益群眾自籌一部分的多元化資金籌措機制。在縣財力緊張的情況下，科學編制“民生預算”，對民生項目縣級配套資金足額列入年度財政預算，細化到具體項目和實施單位，做到不留缺口。同時，完善資金快速撥付、應急預撥機制，開闢資金撥付“綠色通道”。

　　規範運作，解決責任不清問題。樹立精品意識，重點抓好項目方案實施、整體計劃與時間安排等環節，全程跟蹤問效。對補貼補助類項目實施管理一體化、平臺一網聯、審核一線實、發放一卡通、服務一站辦“五個一”；對工程類項目，抓好項目負責人、機構人員、項目制度、項目責任“四落實”，嚴格執行法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制“六制”管理。建立健全縣長分工責任制、分管領導聯絡制等，將民生工程實施情況納入幹部政績和機關效能考核體系，實行“一票否決”。

　　延長效益，解決重建輕管問題。針對民生工程“有錢建設、無錢管護”和“重建輕管”等問題，按照“誰建誰用，誰用誰管”的原則，提出不同的管護要求和管護標準，明確工程權屬、管護主體、管護責任，確保管護人員、費用、措施“三到位”。管護資金列入財政預算，實行“專款專用、封閉運行”，並通過以獎代補和項目直補的方式，給予管護單位一定的獎勵或補助。進一步完善考核獎懲，把管護工作落實情況納入年度考核，實行“一把手”負責制，對落實不力、管理不到位、養護質量差的，進行行政問責，形成良性運行機制。

　　創新宣傳，解決知曉率低問題。發“三張紙”：《致農村(城鎮)居民的一封信》發到人，民生工程政策宣傳年畫發到戶，明白紙張貼到村莊；設“三個欄目”：在報紙、電視臺和政府網站開闢“民生工程專欄”；樹“三塊牌子”：在每個鄉鎮和村設立固定宣傳牌，在每個項目點安裝永久性標識牌，在城鄉主街道及人口集聚地裝置宣傳標語牌；開展“三項活動”：組織開展宣講，利用紅歌賽舉辦有獎知識問答活動，舉辦政策大型巡迴演出活動，為民生工程建設營造良好的輿論氛圍。

　　──泗縣縣委書記晏金星日前在調研民生工程實施情況時説(記者 何雪峰 整理)