教師在編不在職，拿著財政薪水，卻在從事第二職業；校長放任教師停薪留職，隱瞞不報，截留教師工資作為學校收入，或中飽私囊；教育局默許學校行為，或參與聯合吃財政空餉。這種教師吃空餉的現象，目前在湖南永州不少地方普遍存在。永州零陵區教育局長面對媒體時竟稱：“空餉吃的是地方財政，關你記者什麼事？公務員吃空餉的更多，你們記者怎麼不去關注？”（2月15日《三湘都市報》）

　　據媒體報道，在永州，吃空餉現象已是公開的秘密。在職教師礙于同事情面，不好舉報；校長們利益攸關，或涉內幕交易，捂住不報；離職教師吃到空餉的甜頭，能瞞則瞞；教育主管部門偶有查處，但念及部分空餉或貼補了教育經費，也是睜一隻眼閉一隻眼……

　　這真可謂是一種集體性的失守，在這貌似“司空見慣、熟視無睹”的背後，就是正義的滅失與良知的泯滅。這麼長的違法違紀鏈條中，無論在哪一個環節，只要能秉承正義，良知尚存，吃空餉也不會運作得如此天衣無縫、順理成章。從媒體報道看，僅僅短短數日，記者的調查便使觸目驚心的吃空餉利益鏈條浮出水面。可見，如果真下決心，查處這一“公開的秘密”本應易如反掌。那麼，是什麼原因導致吃空餉如此猖獗呢？筆者認為，關鍵的因素不在於制度完善與否，而是制度的執行是否到位？

　　永州零陵區教育局長對媒體記者的咆哮，不只是拿教師吃空餉與公務員攀比，更為深刻的一個問題是，意識中已經對吃空餉“視若不見”，所有規章制度都被“束之高閣”成了擺設。“法律制度的生命其實在於其適用，立法與執法之間相互配合，才能達致社會的和諧”，法律制度永遠都是由人來執行的，再完善的法律制度，如果執行的人出現問題，那只能成為一紙空文，沒有任何生命力。

　　西方法諺：“關於人性惡的那部分，法律管的只是很小的一部分，其他部分由上帝管”。重塑人的正義與重拾人的良知，已經刻不容緩，否則，這樣的“咆哮”會此起彼伏，我們的社會良心便將面臨退無可退的境地，不堪設想！