“如何以信息化帶動公安基層基礎工作？我們認為要把‘雲’端做強、把終端做優，搞好兩端，才能為基層基礎工作插上借助信息化騰飛的翅膀。”在全國公安廳局長座談會上，福建省政府黨組成員、公安廳廳長牛紀剛關於推進公安基層基礎工作信息化的提法頗為新穎，引起了不少代表的興趣。

　　何為“雲”端，何為終端？“簡單地説，‘雲’端是全省公安的雲計算中心，它是一個整合我省公安各類信息數據的資源庫，能為基層一線民警提供信息採集、存儲、計算的基礎支撐。民警根據需求可享用海量的‘雲’端資源和服務，進行業務辦理、核查比對，不需要關心後臺支撐的數據和業務應用在哪、由誰提供。可以説，這是我們在頂層設計上為方便基層民警共享信息資源提供的高效平臺。”牛紀剛説。

　　今年2月，福建省福清市公安局龍江派出所民警在採集無證駕駛違法嫌疑人吳某信息時，系統自動比對出吳某的指紋信息與16起入室盜竊案現場指紋一致，從而一舉破獲盜竊案件27起。

　　“其實，像這樣的案例幾乎每天都在上演。之所以能取得如此好的實戰效能，這與‘雲’端服務基層基礎工作是分不開的。”牛紀剛特別提到，全省公安信息化的基礎設施、數據資源和業務應用都按照統一的標準在“雲”端中提供，打破了過去信息資源標準不一、信息共享壁壘森嚴的障礙，各類資源和信息在“雲”端中整合交互、碰撞比對、生成預警，使基層信息採集實現“1對N”的高頻度比對應用，真正做到了“全警採集、全警應用”。

　　“當然，只有‘雲’端遠遠不夠，雲計算中心服務基層基礎工作的效能是要靠基層民警全面規範採集基礎信息這個終端來做支撐的。”牛紀剛話鋒一轉，向記者強調了基礎信息採集才是根本。

　　如何做好“終端”這一根基？福建省在所有基層所隊包括市、縣公安機關辦案中心都建立了標準化信息採集室，查獲的所有涉案人員必進辦案場所、必經信息採集流程，確保了統一“進口”、應採盡採、便捷高效。現在，一名涉案對象的“五項信息”（人員基本信息、人像、指紋、DNA樣本、手機數據）採集只需10分鐘就能完成，而且實現了採集應用一體化。採集人員身份信息時，系統後臺就自動與各種數據庫進行比對核查，大大減輕了民警的工作量。近兩年，福建省通過各類公安信息系統日均抓獲在逃人員12名，依託信息系統破案比例達62.3%。

　　牛紀剛告訴記者，為了把基層基礎工作落到實處，他們在警務機制上也進行了創新。按照“做精機關、做專警種、做強基層、做實基礎”的思路，將交警、巡警的路面勤務職能和警力整合到派出所，建立起“扁平指揮、網格布警、綜合用警”的新型警務機制，為加強基層基礎工作創造更加有利的條件。

　　“基層強則公安強，基礎好則後勁足。這次公安部專門召開會議研究部署基層基礎工作，抓住了重點和要害。我們將認真貫徹落實這次座談會精神，以加強派出所等基層所隊和社區警務工作為重點，繼續推動信息應用和警務機制創新，努力開創動態化信息化條件下基層基礎工作的新局面。”牛紀剛説。（作者：王偉　來源：人民公安報）