6月16日，國家發改委、新聞出版總署、教育部發佈通知稱，考慮到循環使用教材特殊性以及印製、裝訂要求相對較高，中小學循環使用教材價格可在原有基礎上上浮20%。此規定自今年秋季學期開始執行。（《京華時報》6月17日）

　　教材循環使用制度，是指將教材作為學校公共財産，由國家出資或學校購買，學生借閱，連續使用的一項做法。循環使用教科書制度，已經不是新鮮事，英國、美國、加拿大、巴西等已經運行數十年了，教材的平均使用壽命是5年多，有些甚至達到了8年以上。教材循環使用，既節約了教育開支，又節約了大量社會資源，經濟、環保，還具有很好的教育效果，所以為越來越多的國家採用。在我國，民間的呼聲由來已久，真正實施，是教育部2008年下發通知之後，才逐步展開的。

　　由於是一項“國際慣例”，關於教材價格也是有跡可循的。教材循環使用制度與教科書制度是密切相關。當今世界，教科書制度大體有統編制、審定制、認定制、選定制、自由制等幾種。統編制基本採取國家定價策略，其它的幾種情況主要採用市場競價模式。但是，全世界幾乎沒有一個國家因為推行教材循環使用制度，而允許教材漲價的先例。

　　一般來説，國外對教材印製、裝訂有一個基本要求，主要靠市場競爭機制的“物美價廉、薄利多銷”來提高教材的印裝質量和降低價格，所以國外有很多價格非常低廉的硬皮精裝彩印書，印刷精美，紙張厚重結實，經過幾屆同學使用後還是整潔如新。同時，學校也會採取一些措施，除了加強對學生的教育之外，教材一般只在教師授課時發給學生，下課後收回並存放在學校裏，不讓孩子們帶回家。對有特殊要求的學生，一般採用特殊外借、學校免費複印、網上下載等辦法來解決。

　　而我國，教科書制度是“在統一基本要求的前提下實行多樣化”，但由於種種原因，基本上都是一定程度的統編制，只是使用範圍大小的問題。因此，雖然相關部門三令五申，但由於編寫、出版和發行的相對壟斷狀態，教材的價格依然居高不下，購買教材必有回扣已經成了公開的秘密，甚至有不少當事人還因此犯罪入獄。

　　國家發展改革委、新聞出版總署在2006年下發了一個《關於進一步加強中小學教材價格管理等有關事項的通知》，對教材封面、教材正文、插頁和配套光盤都做出了紙張規格的規定，統一了基準價格，並明確“其他非標準紙張規格的教材基準價格，參照上述教材價格標準，按照相近就低原則確定。”根據使用調查，按照目前標準紙張規格印裝的教材，在允許學生帶回家的情況下，正常使用2-3年沒有問題。如果採取特別措施，加以愛護，使用5年左右是沒有問題的。也就是説，目前並不需要因為循環使用教材而提高印製、裝訂要求。

　　現在，各種産品的物價都在你追我趕，但教材的定價是比較敏感的，所以漲價需要一個很好的藉口，剛好教材循環使用制度為此提供了一個很好的“契機”。即使上浮價格之後的教科書由國家統一購買，也是在無謂地增加納稅人的負擔。同時，以提高印製、裝訂要求來提高教科書的循環使用壽命，則是一種“惰政”，壓縮了學校採取措施的積極性，也降低了對學生教育的要求。其實，漲價，何必非要來一個藉口呢？（作者：郭文婧）