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柯賢林:水上救援,政府部門不能再缺位了

發佈時間:2012年06月18日 15:21 | 進入復興論壇 | 來源:荊楚網 | 手機看視頻


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  6月14日早7時,濟南章丘繡源河有一名青年男子溺水,警方和消防接警趕來後稱不懂水性不敢輕易下水,而聯絡到的一隻打撈救援隊,要求打撈費用一天3萬元,這位老父親拿不出錢,無奈自己跳水尋兒。截至14日晚7時多,溺水男子仍未被打撈上來。

  看到這則新聞讓我再次想起了三年前長江大學生溺水時漁老闆只撈屍體,不救活人的冷漠。而此次溺水事件與三年前相比共同之處在於政府部門都到達了救援現場,但卻無力施救,而民間救援挾屍要價。

  眾所週知,我國是一個河湖眾多的國家,每年夏季到來天氣炎熱,河水猛漲,加上我國地理環境複雜,人們安全意識薄弱、相關的防護措施又常常缺位等等一系列因素導致我國每年溺水事故數量驚人。與之相應,公眾迫切需要的救援力量非但沒有得到有力保障,反而顯得極其單薄。

  水上救援,本應與陸上救援、空中救援等一樣納入政府公共安全保障體系之內。但我在查閱了《中華人民共和國內河交通安全管理條例》之後發現,《條例》的規定更多的是側重於對航運交通的管理,水上救援仍舊單薄。而地方水務部門雖有“承擔本市水務突發事件的應急管理工作”的職責,但從以上兩次事故的結果來看,地方政府即使有心救援,卻仍舊是心有餘而力不足。

  與三年前的長江大學生溺水事件一樣,這次人們依舊把焦點對準了“挾屍要價”的民間打撈船,但我們不妨換個角度來看。從市場上的供需矛盾來分析。在需求方面,我國溺水事故頻發,水上救援服務需求旺盛。在供給方面,本應由政府提供水上救援服務,本來就很稀少,而政府部門的的缺位更加劇了此類公共資源的緊張程度。由此,在供不應求的價值規律作用下,民間力量“挾屍要價”便也不足為奇,這本來就是市場調節自發性與盲目性不可避免的缺陷。

  對於民間見死不救的行為我們只能以道德的力量加以譴責或者感化,卻不能完全苛責,歸責於民。然而對於政府的缺位就不得不在制度上加以追究和完善。在上述兩個案例中我們都可以看到“民警、消防隊員不懂水性,不敢輕易下水”“水務局救援力量不足”的類似“硬傷”。這已經在警示著政府部門要在水上救援這一塊加大投入了。誠然,由於我國復員遼闊,地理環境複雜,僅靠政府力量孤軍奮戰,也必然會有力不從心的時候。這就要求民間力量積極參與。倘若能在政府部門的鼓勵與積極引導之下並加以規範化制度化,當前水上救援居奇要價的局面應該可以終結了。

  總而言之,公共安全的保障需要政府與民間的共同努力。尤其是在民間力量不發達的情況下更需要政府部門發揮其主導作用。經歷了這麼多的悲劇之後,衷心希望政府部門在水上救援上不要缺位了。

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