發展中國家姿態積極，發達國家僅法總統確認與會

　　本報裏約熱內盧6月16日電剛到裏約熱內盧的幾天裏，我一直在問一個問題：“你對‘裏約+20’會議的期待是什麼？”來自不同國家、不同身份的人回答不盡相同，但是普遍認為會議前景不容樂觀。就在今天，巴西負責裏約事務的參議員告訴我，可能有一大批國家元首或政府首腦將缺席“裏約+20”。目前，能夠確定參會的元首僅有70多位，遠不及1992年和2002年的兩屆聯合國可持續發展大會，也無法和2009年哥本哈根全球氣候大會相比。發達國家中目前只有法國新任總統奧朗德確認參會，其目的是作為新領導人來“秀”形象。

　　發達國家對“裏約+20”峰會態度消極，其背後的原因有多重：一是民眾對環保熱情不斷下降。前不久，美國皮尤中心關於“當涉及到氣候和環境保護時，聯邦政府應當採取什麼措施”的公眾問卷調查中，支持強化環保措施的佔50%，支持不變的為29%，反對的竟達到19%。在民眾環保支持力度走低的情況下，“裏約+20”在西方國家政府決策議程中的位置自然下降。二是西方政治家的投機主義和短視行為較為普遍。由於預期本次“裏約+20”峰會無法取得突破性成果，參加可持續發展峰會可能成為政治失分或者選票毒藥，因此奧巴馬等領導人“避猶不及”。三是歐美都面臨著財政危機，歐盟內部的危機尤為嚴重，西方國家領導人因此選擇“回避”。

　　可持續發展需要我們對成本進行新的定義，它不僅僅是短期的經濟行為，同時要重視長期的經濟環境和社會發展。走新型工業化道路，建設綠色經濟，是新興發展中國家統籌可持續發展與現代化的必然選擇，因此發展中國家對“裏約+20”會議一直積極支持。此次進入裏約中心的中國代表團，無論規模、人數和層次都是歷史最高的，以科技創新和可持續發展為主題的中國邊會將是“裏約+20”期間吸引人數最多、成果影響最大的活動。印度則會在未來幾年裏把碳排放強度下降20—25%，提高燃料效率標準，提高能源、發電效率以及可再生能源的效率，致力於包容性的綠色發展。非洲和最不發達國家也將積極參加“裏約+20”會議，他們最大的期望是讓全世界聽到不發達國家可持續發展的訴求。他們更希望通過積極參與，推動發達國家履行其環境援助義務。

　　(作者繫上海國際問題研究院比較政治與公共政策所副所長)