【新民網論】據媒體報道，國家發改委日前表示，階梯電價將於7月1日開始在全國全面試行。發改委強調，下一步自來水、天然氣等資源産品價格改革將可能參考階梯電價推行的經驗。

　　從民意反映來看，目前階梯電價在制度設計上還有許多問題沒有厘清，此時如匆忙將不完善的階梯價格模式推廣至水價、氣價上，可能會扭曲價格改革本意，增加民生負擔。

　　從一些地方上調“第一檔電量”的事實來看，階梯電價推出前的抽樣、估算值是存在問題的。顯然，階梯電價相關的統計、評估應該有明確的制度規範，避免“人為”干擾。

　　此外，按照“覆蓋80%”進行一刀切進行價格調整也難言完全合理——難道有多達20%的家庭在不合理用電？對人口眾多的家庭如何避免誤傷？按照階梯電價保護居民合理用電，對不合理、浪費用電徵收高價的初衷，按照人均用電量進行區分顯然才更合理。

　　另一方面，按照國家的設計，階梯電價是為了“引導能源節約”，但是各地的方案只有漲價，沒有降價，這樣的制度安排也顯然有違改革本意，難道節能只靠罰？同樣，多收上來的電費為何只是供壟斷企業節能改造之用，卻絲毫沒有考慮消費者端的節能改造？希望各地在實施方案中把這些草案中疏忽的地方及時調整過來，真正引導廣大消費者主動節電。

　　此外，各檔階梯電價也應有逐年遞增，以適應居民生活水平的提高。未來隨著生活改善，居民人均生活用電還可能有一定的正常增幅，如果缺乏定期調整階梯電價的制度安排，就可能影響居民生活水平的提高，這也是需要在當下的實施方案設計中及時增補的。

　　當然，公眾同樣很關心壟斷企業員工為何獨享壟斷高薪，基礎能源價格上漲為何只讓消費者承擔等問題。這些問題事關階梯電價推出的公平性，職能部門同樣不容回避。

　　水電氣費改革關乎基本民生，一定要慎重又慎重，從階梯電價的聽證情況來看，很難説已獲得了居民的廣泛支持和理解。現在看來，由於缺乏嚴密合理的頂層制度設計，階梯電價在各地具體的實施中暴露出了不少問題，因此，希望各地在推出實施方案前能不回避公眾提出的各類具體問題，做到信息透明，應改盡改，並對制度加以不斷完善。

　　階梯價格改革的方向是對的，然而由於這一改革涉及壟斷企業的利益，所以在基礎制度設計上一定要做到公平與合理，避免階梯價格成為某些部門或者壟斷企業打著“節能”幌子、實則為了擴大自身利益的“階梯漲價”。（新民網評論員）