中國銀行等機構最新發佈的一項研究報告預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。報告指出，人口老齡化衝擊下我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大負擔。建議實施延遲退休年齡，國有股劃撥，機關事業單位改革等多種措施以緩解壓力。(6月14日《經濟參考報》)

　　近年來，社會各界對養老金缺口的關注越來越多，然而，有關養老金缺口的數字滿天飛，讓人難辨真假。2006年，人保部負責人稱當時的養老金缺口是2.5萬億元；社科院學者估算，截至2010年底我國養老金缺口為1.7萬億元。這是過去已經形成缺口的數字。

　　還有很多預測數字。全國社會保障基金理事會理事長項懷誠引用世界銀行報告指出，2001年到2075年間養老金收支缺口將高達9.15萬億元。人民大學研究表明，1997年到2033年期間産生約8萬億元的養老金債務總額。

　　這些矛盾的數字讓人一頭霧水。更令人難以理解的是，多年前人保部負責人披露的缺口就高達2.5萬億元，而如今卻統計顯示，截至2011年年末結余1.9萬億元。難道説，這幾年養老基金進賬大增而支出大減？這似乎又與現實不符，因為這幾年國家多次提高養老金髮放標準，退休人數越來越多，顯然支出增加了不少。

　　在各種研究機構放大養老金缺口的同時，人保部的數據卻顯示，不僅沒有缺口反而還有結余。那麼，究竟該相信2010年底缺口為1.7萬億元、2013年缺口為18.3萬億元，還是該相信人保部的結余數字？換言之，公眾是該為中國的養老問題操心，還是相信人保部所説的“不存在養老金缺口”———不用去操心？

　　顯而易見，無論是延遲退休年齡、國有股劃撥，還是加大財政對養老保險轉移支付力度，這些改革的前提都是要搞清楚養老金目前究竟有沒有缺口，如果有缺口，缺口又有多大；而且，還應根據人口老齡化的速度科學計算出未來10年、20年甚至50年的養老金支出問題，這是調整今後改革力度與方向的關鍵。

　　然而，目前人們連真實的數字都搞不清楚。按理説，人保部統計的結余數字是準確的，但也不能説中國銀行披露的18萬億元完全是胡説八道。顯然，要搞清這個問題，首先要把“養老金缺口”這個概念搞清楚；其次是計算方式應科學論證。如此，養老金有沒有缺口，或者説缺口有多大，才能形成共識。

　　據悉，“養老金缺口”有兩層含義，一是指當年收的養老保險費不夠支付當年的養老金支出，就是“收不抵支”；另一是指“空賬問題”。另外，測算方式也有多種。當不同機構對基本概念理解不一，或者測算方式不一，結果註定差異很大。

　　儘管從人保部的表態看，未來全國養老保險基金能夠做到長期收支平衡，似乎不用大家去操心，但是，從養老金入市、研究推遲退休年齡等動向來看，中國的未來養老問題還是值得大家憂慮的。尤其是在“未富先老”的國情背景下，只有今天多一份憂慮，明天才可能放心養老。

　　眼下，當務之急是要摸清真實的養老金現狀，究竟有沒有缺口，或者缺口有多大；同時，根據目前的國有資本支持、財政轉移支付力度以及企業和員工繳納養老金情況等，精確計算出未來養老基金能否做到長期收支平衡。只有當研究機構、官方、社會就養老金問題形成諸多共識，然後推動相關改革，養老問題才不會困惑中國，讓國人憂慮。(張海英)