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靠什麼來養老? 急需制訂養老改革時間表

發佈時間:2012年06月15日 14:26 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  東方網6月15日消息:據《新聞晚報》報道,我們該靠什麼來養老?這已經成為一個嚴肅而嚴峻的問題。

  近來,有關養老問題的報道和討論很多,人保部下半年將調研延遲退休,從現在的情況和官方的做事風格來看,延遲退休基本上是勢在必行。至於養老金缺口的問題,從一系列研究報告來看,這已經不是一個是否有缺口的問題,而是缺口到底有多大的問題。根據不同的報告,數字從上萬億到數十萬億不等。看到這些新聞,作為一個每月都繳納社保的普通勞動者,筆者有一絲惶恐,頗為擔心將來無法正常退休,或是退休之時養老金已嚴重縮水,根本無法維持正常的生活,就如同今天的希臘一樣。

  要緩解人們的養老焦慮,恐怕急需制訂一份養老路線圖。而作為路線圖的核心內容,就是養老金的開源和節流。所謂開源,無非有以下幾條途徑,一是延遲退休,二是加大各方投入如財政轉移以及國企紅利上繳等,三是提高勞動者的繳費比例,四是擴大養老金投資領域,以期獲得更多投資收益。實際上,在這些辦法中最有實施前景和效果的要數第二條。原因很簡單,對於延遲退休而言,根據有關方面的測算,延遲退休一年能彌補兩百億的缺口。但很顯然,相比數以萬億計的缺口,如果單靠延遲退休一項,國人以後即便是工作到八十歲退休也不夠。從這個角度講,延遲退休只是次要問題。至於投資,是賺是賠還未可知。而説到提高勞動者的繳納比例,當前比例已然很高,再提高必然是不堪重負。因此要充實養老金,需要我們在財政投入和紅利上繳上下功夫,並制訂出相應的工作規劃。此外,還應該儘快加大國有企業股份劃轉社保的力度。之前,有關部門已經規定國有企業上市時將增發股份的一成劃撥給社保基金。很顯然,劃撥力度提升空間很大,不僅是增發股份,原有股份都應該有一定的劃撥。國有企業本來就是全民所有,用之於民是對其屬性的回歸。

  至於節流,並不是要減少對於退休人員的養老金髮放,而是要對多元並存的養老體系進行改革,不僅節流,也要實現社會公平。眾所週知,公務員領著超乎普通人的高額退休金而受到社會廣泛詬病,儘管公務員的退休金由財政買單,並不通過普通的養老金系統支付。但從實質上講,公務員養老支出的高企,同樣限制了財政對普通養老系統的轉移支付能力,其結果同樣導致養老金缺口擴大。對於公務員以及事業單位養老金系統進行改革的呼聲早已有之,但多年下來遲遲沒有進展,如此久拖不決,只會加劇養老金問題。我們深知改革的難度,也知道屁股決定腦袋的道理。公務員是政策的制定者,要他們拿自己開刀並不容易。但公務員也應該意識到,他們的退休金高乎普通人不僅不公平,也是不可持續的,如果他們拒絕改革,一旦出現問題,公務員也不可能獨善其身。因此,應儘早引入改革方案,制訂出改革時間表。一旦缺口達到一定規模,再進行改革就為時晚矣。

  養老金體系的改革已經不光是一個拉動消費促進經濟轉型的問題,它關乎人們對未來的信心。只有制訂出一份改革時間表和養老路線圖,讓人感覺養老金的缺口在不斷縮小。如此,國人繳納社保才會放心,對將來的退休生活也才會安心。

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