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南方日報訊 (記者/張培發 何又華)在社會體制綜合改革之後,順德區首次向社會組織轉移政府職能。
記者獲悉,順德陳村鎮政府已正式將首批15項管理服務事項轉移給該鎮總商會,轉移的事項原來分別由6個政府部門承擔,涉及企業誠信經營監管、企業文化推廣、組織企業申報展覽、對外貿易經營備案、就業培訓、協助處理環保違法行為等。
加緊建設社會創新園
據悉,順德從去年開始啟動社會管理體制改革,一改過去政府“大包大攬”的做法,提出將政府具體的管理和服務職能轉給市場和社會組織。目前,順德區政府正在結合行政審批改革,研究制定118項職能轉移事項及標準,涉及區屬十多個部門。同時,加緊建設社會創新園,培育和發展社會組織承接政府“放權”。
陳村鎮於去年成立全省首家鎮級總商會,作為承接政府相關職能的試點。經調研,陳村鎮各職能部門梳理出擬轉移的50多項職能事項,在與總商會協商的基礎上確定了首批轉移的15個事項。陳村鎮委書記溫俊勇表示,該鎮將按照先易後難的順序向社會轉移職能,只要社會組織敢接、能接得好,政府就敢放。政府將轉變為監管職能,通過制定服務標準,監督社會組織為市民提供更加到位的服務。
讓政府、市場、社會三者各得其位
“這是一個新的探索,改變了以往商會在企業中扮演配角的歷史。”陳村鎮總商會會長何振垣説,為承接好政府職能轉移,陳村鎮總商會重新明確職能範圍,設立行政事務部、會員服務部、法律支持部、市場拓展部、金融服務部等5個部門,同時增加了人員配置和加大人才培訓力度。
“當一個縣域的經濟發展到這樣的地步,政府如何做到小而強,如何讓市場經濟有序又充滿活力,這是順德改革要重點解決的問題。”佛山市委書記李貽偉對順德的改革寄予厚望。他表示,改革就是要讓政府、市場、社會三者各得其位又互相聯絡,像足球場上的前鋒、後衛、守門員一樣,一起解決缺位、越位、錯位的問題。
作者:張培發 何又華