6月13日，山西公安廳交管局宣佈2起交警收黑錢案件查處情況，兩名交警大隊長被免職。交管局負責人稱，儘管舉報三亂人員不少，但官方設立的500萬元舉報獎金至今無人領取，並分析稱主要是司機怕舉報以後遭打擊報復（6月14日《三晉都市報》）。

　　“勇夫”敢於舉報，卻在領獎時候變成“懦夫”，這個讓“勇夫”變成“懦夫”的原因很簡單——擔心暴露身份而遭受打擊報復。這就涉及一個既簡單又複雜的問題，即舉報人的權益保護問題。

　　之所以説簡單，是因為我國法律並不缺少對於舉報人的保護規定。《憲法》、《刑法》、《人民檢察院舉報工作規定》等多部法律法規都將保護舉報人制度分散的規定其中。

　　之所以説複雜，是因為實踐中對舉報人的保護效果並不理想。我國近三十年來針對舉報人的報復性犯罪沒有得到真正的制止。據最高人民檢察院統計，平均每年因舉報而遭受打擊報復致殘、致死的證人、舉報人有1200多人，而且還有上升趨勢。

　　在這樣的現實背景下，山西公安廳設立的500萬元舉報獎金至今無人領取，已經很能説明問題。

　　有的國家制定有《吹口哨人保護法》，該法案在加大對舉報人獎勵的同時，對於那些打擊報復舉報人犯罪行為的制裁則極為嚴厲，以死刑作為該罪名的最高刑罰以震懾犯罪並保護舉報人。

　　相比之下，我國《刑法》對打擊報復罪的量刑為2-7年，而且要求是在出現舉報人“情節嚴重”的情形才可適用，這種刑罰不足以保護舉報人人身安全。在我國，沒有付諸實施的對舉報人各種形式的“恐嚇”不是《刑法》調整範圍，但是在一些國家，對舉報人的“恐嚇”被看作是極為嚴重的刑事犯罪，這無疑可以更好地保護舉報人合法權益。

　　其實，保護舉報人還意味著需限制和約束公權力，而且公權力還要在保護舉報人上承擔更多義務。出臺《舉報法》和《證人保護法》等法律，很有必要。此外，可改進舉報方式，從技術上加大舉報的安全系數。只有讓舉報人舉報和領獎無風險，才會充分保障民眾的參與權與監督權。（轉自新京報，版權所有，不得轉載）