當今，由於影響安全的各類“熱點”不斷出現，人們對地區安全問題越來越關注，以維護安全為目的的組織或機制因此層出不窮。既有像聯合國這種以維護全球安全為目的的集體安全組織，也有像北約、“香格里拉對話”這類以維護地區安全為目的的地區性組織或機制。這其中，建立至今已10年的上海合作組織獨辟溪徑，創設出一種日益成熟的維護地區安全新模式，即以公開、開放和透明為原則，以平等協商、互利合作為主要方式，以共同安全、共同發展為主要目標。6月8日至14日，上合組織在塔吉克斯坦舉行的“和平使命－2012”聯合反恐軍事演習，便進一步向世人闡釋了這一新模式的特點。

　　首先，這次演習深化了上合組織防務安全合作，充分闡釋了上合組織主張的新安全觀。這次演習主要進行了戰略磋商和山地反恐等內容。戰略磋商是在上合組織成員國總參謀長之間展開的。通過這種戰略磋商，上合組織成員國對當前中亞地區的“反恐”形勢有了深入的認識與理解，對美國和北約軍隊從阿富汗撤出之後的中亞安全形勢進行了研判；通過接觸與交流，成員國之間加強了軍事戰略互信；通過成員國總參謀長會議這種形式，上合組織防務安全合作與交流的渠道得以拓展。另外，上合組織通過山地反恐演習這種形式，再一次落實了該組織成立時制定的任務，即“打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義”；同時，通過演習，該組織的山區“反恐”能力也有了提高，對該地區可能出現的恐怖威脅起到了震懾作用。

　　其次，這次演習折射出了上合組織的自身特點，使上合組織增強了凝聚力，顯現出更大的魅力。從這次軍事演習可以看出：一是成員國軍隊的地位是平等的、是通過協商採取行動的，上合組織並不是某個國家主導的軍事集團。成員國軍隊組織的軍演並不是針對成員國之外其它國家進行軍事演習或採取軍事行動，而主要是針對非傳統安全威脅來加強協作。二是該組織維護的是成員國內部的和平與穩定。上合組織並沒有賦予其成員國的武裝力量在成員國範圍之外行動的使命。這就表明：上合組織的武裝力量不會進行任何對成員國內部的武裝干涉，也不會到成員國範圍之外進行武裝干涉。這是上合組織與北約組織的一個根本性的區別。三是成員國軍隊以“反恐”和其它非傳統安全威脅為重點進行聯合演習。這次上合組織的軍演是前八次反恐軍演的延續。這種軍演體現出諸多特點，如以反恐作為“重頭戲”、從“反恐”向其它非傳統安全領域擴展進行聯演和演練等。可以説，上合組織框架內進行的聯合軍事演習，不管是雙邊的還是多邊的，都體現出上合組織與其它地區性安全組織在維護地區安全模式上的不同。同時，上合組織的聯合軍演因層次不斷提高、演習內容不斷深化，充分體現出該組織的凝聚力和吸引力不斷上升。

　　最後，上合組織對維護地區安全將發揮越來越大的影響力。多年來，上合組織以“反恐”為重點的聯合軍演對於維護與穩定地區安全形勢發揮了重要的作用。開放、透明、不針對第三方、不尋求建立軍事聯盟等理念，使該組織充滿了活力。隨著上合組織這種地區安全新模式的成熟與“定型”，其對地區安全乃至世界和平與穩定必將發揮更加積極的作用。　　(韓旭東 國防大學戰略教研部教授)