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開源節流引大項目減少開支

發佈時間:2012年06月13日 17:06 | 進入復興論壇 | 來源:東莞時間網-東莞日報 | 手機看視頻


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  鎮街現在最需要做的是開源節流,通過轉變鎮街行政的職能,節流性地減少開支可能是解決矛盾的主要方法。

  東莞日報:在您看來,解決這些問題的關鍵在哪?如何防止這種下滑的趨勢?

  陳廣漢:鎮街現在最需要做的是開源節流,通過轉變鎮街行政的職能,節流性地減少開支可能是解決矛盾的主要方法。現在國內和國際經濟都不景氣,要增加稅收和收費是比較困難的,因為增加稅收,勢必造成對企業等市場主體加速抽取利潤,增加企業等市場主體的負擔,使得産業更加萎靡。這個時候你不但不能增加稅收,還要減少稅收,減輕企業負擔。另外,開源又不能靠賣地,現在東莞很多鎮街和村組的土地利用得都差不多了,也沒多少地可以賣。

  東莞日報:那如何實現開源節流呢?

  陳廣漢:開源方面,我覺得首先需要引進大項目,發展高端製造業和生産性服務業。大項目産業鏈長,對相關行業有很強的帶動性。製造業是東莞的強項,發展高端製造業走高附加值之路,是可取的路徑。生産性服務業可以製造業為基礎,為製造業提供配套服務。其次是保持實體經濟的穩定性,使得實體經濟有所發展,然後適當增加稅收,再進一步推動産業轉型升級。同時,在轉型升級過程中,還要把握好一個度,這是一個漸進的過程,不能過激,應該注意保留一些傳統製造業,東莞鎮街擺脫經濟困境很大程度還要靠它們,要知道東莞當初就是靠傳統製造業才有今天發展的。可以説,産業調整升級並不是要從傳統産業完全過渡到高科技産業,更多的是産業鏈的優化、産品檔次的提升、技術水平的提高。

  節流方面,顧名思義,就是要節儉。東莞鎮街再也不能像過去那樣大手大腳花錢,而應該勒緊褲腰帶,緊縮投資,把錢用到實處,發展生産。

  東莞日報:鎮街經濟的蓬勃發展成就了東莞今天的繁華,它接下來的走勢如何?

  陳廣漢:一直以來,東莞在廣東的經濟發展中佔據了很重要的地位,也代表了我國早期的一種典型的發展模式。但東莞現在走到這個階段,既很難跨進更高的工業化,又不能退回到農業化,陷在中間,進退兩難。因為想退回到農業經濟的話,沒土地了,只剩下破廠房有什麼用?想進入更高工業化的話,沒新的産業,也沒高端人才,這也是不可能的。所以,東莞便提出轉型升級。但目前來説,轉型升級的效果還不太明顯,此時東莞鎮街已經進入了發展以來最痛苦的階段,必須要忍得住陣痛。

  我們看到,東莞各鎮街的轉型被各界寄予了厚望,只能成功,不許失敗,鎮街壓力也是相當大的。我認為,隨著轉型升級的推進,東莞鎮街會重新洗牌。有的優勢鎮街,傳統産業發達,以後可能會陷入發展困境,衰落下去。而一些欠發達的鎮街,如果搞得好的話,則可以實現彎道超車,後來居上,實現新的崛起。在這個過程中,東莞區域經濟的板塊也會有一個重組,新的開發區松山湖、生態園、虎門港、長安新區等將會成為推動東莞經濟發展的新引擎和增長點。

熱詞:

  • 生産性服務業
  • 大項目
  • 製造業
  • 東莞鎮街
  • 陳廣漢
  • 東莞日報
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