新華網南京６月１３日電（記者陳剛、蔡玉高）連日來，我國多地連續出現灰霾天，空氣質量嚴重下降，局部地區出現重度污染，給群眾生産生活帶來諸多困擾，引發社會普遍關注和質疑。灰霾天氣頻發的背後“禍首”，是屢禁不止的秸稈焚燒現象，而破解這一問題的關鍵，是在秸稈回收利用過程中的成本獲利“倒挂”現象和相關投入不足。

　　最近，江蘇環保部門正緊急在全省範圍內進行秸稈焚燒督查。據南京環保部門１１日公佈的最新火點排查結果：從５月２０日開始，環保部門分為三組對全市焚燒秸稈火點進行巡查。截至６月１１日，共查處焚燒秸稈火點７５處，其中衛星遙感查出１６處火點，人工巡查５９處火點。

　　記者獲悉，對於秸稈焚燒之禍，各級政府也在想方設法，除衛星技術監測並通報結果外，江蘇等地政府也根據自身實際出臺了“禁燒令”、並積極推廣秸稈還田、發電等綜合利用技術，但目前仍難以普及。究其緣由，是秸稈從收集、運輸、處理等環節，需要大量人力、物力，而“農民感受不到好處，企業收穫不到利潤”的“瓶頸”尚未突破。

　　有關工作人員坦言，主要工作是督促地方政府積極落實秸稈禁燒工作，並沒有多少有效的直接手段。

　　“管得不嚴時，就直接燒；管得嚴時，就偷著燒；放在田裏影響生産，不燒怎麼辦？別説很多地方不能回收利用，就算能，收起來的人工費用都超過賣的錢！”採訪中，部分農民向記者反映，焚燒秸稈也是他們的無奈之舉，如果不燒，還會影響下一季生産。

　　江蘇省一家生物質能發電廠的員工表示，當下，秸稈發電廠普遍存在秸稈原料不足，主要原料不是秸稈的現象，取而代之的是稻殼、廢紙等。“秸稈發電投資成本過高，盈利能力不強，收購價往往較低，甚至低於田間收集的人工成本。”

　　據基層農技人員介紹，如果要實現秸稈全量還田，達到效果就必須完全粉碎，這意味著每畝需增加１００多元左右的成本，從農民的角度考慮，並不是“首選”。

　　記者了解到，前年世博會期間，江浙滬等地以堵疏結合、獎懲共濟為原則，整合部門力量，並採取“以獎代補”、設立舉報熱線等方法，強化責任追究制度，焚燒行為明顯得到遏制。目前江蘇的部分地區也正採取類似的方法，並向農民提供補貼以提高相關各方回收利用秸稈積極性。

　　相關專家表示，對秸稈焚燒造成的污染問題，最根本的是以低成本、高效益解決秸稈回收利用問題，政府部門在嚴抓共管的基礎上，還必須加大政策和財力支持力度，而不是空氣被嚴重污染了才抓一抓，事情一過，照燒不誤。