蔣萌

　　滬上部分地區近期爆發“白蟻潮”，尤其是生活在木質結構老房中的居民，更是遭到白蟻的大規模“襲擊”。許多居民憑一己之力難以清除蟻巢，撥打防治機構電話，要麼無人接聽，要麼滅蟻收費動輒上千元乃至更高。白蟻兇猛，著實令百姓的房子與錢包傷不起。

　　“千里之堤潰于蟻穴”。白蟻在人們的家中築起“安樂窩”，絕不只是看上去起雞皮疙瘩那麼簡單；倘若不及時加以滅殺防治，蟻群的瘋狂啃食與驚人的繁殖能力，會將傢具、木地板乃至木質結構的房子逐步蛀空。小白蟻帶來大問題，切不可掉以輕心。

　　令人擔憂的是，白蟻長年滅而不絕，但政府的白蟻防治單位在機構改革中被撤銷了。雖然在名義上，防治白蟻的職能交給了有關物業管理中心，但實際上已很少有統一宣傳、集體組織的滅蟻行動。疏于防控的結果是，每年6、7月成為蟻害集中爆發期，許多申城居民困擾不已。同樣棘手的是，需要專業經驗的白蟻防治，正面臨青年人不願學、滅蟻師後繼乏人的尷尬。再加上行政部門缺乏專項滅蟻投入，少數市場化的殺蟲企業經營成本高，滅蟻費用之高讓市民吃不消。

　　一些人不免回想起多年以前家家戶戶齊動手、積極“除四害”時的情景。當然，這不是懷念計劃經濟時代“一刀切”似的政令，也不是忘記運動化治理的不良後果；而是，在市場經濟條件下，破解社會性問題，同樣不能缺少政府部門&&、幹部和群眾群策群力。團結一致，共同攻堅，永不過時。行政者還須意識到，市場不是萬能的，市場的逐利導向與社會的公益服務難免存在矛盾。對於那些市場自我調節不好、難以實現良性循環的行業領域，政府必須肩負起政策性服務托底的擔子。這是政府作為社會守夜人的責任，也是構建服務型政府的應有之義。

　　至於機構精簡，確是減少財政負擔、避免人浮於事的積極改革。但在這一過程中，不能將政府部門應盡的管理與服務職責一併減掉。什麼叫權力與責任對等?用老百姓的話説就是，“當一天和尚敲一天鐘”。在社會管理的問題上，政府與行政者必須補位而不缺位，對位而不錯位，到位而不越位。自然災害防治也好，動植物災害防治也罷，皆關乎國計民生，行政機關要擔起責任來，除蟻患解民憂理應列入公共服務範疇。

　　具體到白蟻防治，無需再成立“滅蟻辦”。鋻於蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂已有相關政府部門負責防控、定期由社區居委會組織集中撲殺，白蟻防治同樣可以納入上述防控體系。在此基礎上，財政理當撥出專項資金，用於白蟻防治宣傳、人員技術培訓、設備與藥品採購。政府還可以向具有資質的社會殺蟲企業招標購買服務，在實現專業指導與撲殺害蟲的同時，避免單獨組建殺蟲隊的重復投入與浪費。清除蟻患，為民解憂，辦法總比困難多，態度決定結果。