南方日報訊 （記者/雷輝 通訊員/李曉敏 謝思雄）近年來，很多知名人士呼籲在政協設立社會組織界別。今年全國“兩會”，全國政協委員、清華大學NGO研究所所長王名就提交提案，建議全國政協在現有34個界別之外增設“社會組織界別”。近日，筆者在博羅縣採訪時獲悉，該縣政協在全省率先設立了社會組織界別。

　　省裏文件堅定博羅決心

　　2010年初，博羅縣政協根據縣委、縣政府《關於印發博羅縣履行〈民政部、廣東省人民政府共同推進珠江三角洲地區民政工作改革發展協議〉試點工作方案的通知》精神開展了專題調研，並於年底向博羅縣委、縣政府提交了“我縣社會組織依法參政議政情況調查報告”。報告指出，該縣社會組織依法參政議政的渠道有待拓寬。

　　博羅縣政協通過問卷調查獲悉，該縣社會組織中，除了部分社團負責人以民營企業主或工商聯會員的身份，通過人大代表、政協委員的渠道參與建言獻策，其他階層人士的主動參與很少。與日益壯大的新社會階層規模相比，現有社會組織參政議政的內部機制和外部支持均顯得欠缺。

　　鋻於此，報告建議進一步優化政協組織結構，調整政協界別設置，將成熟的社會組織納入政協的參加單位或增設“社會組織界”。

　　去年7月，博羅縣正在為籌備縣政協換屆工作斟酌之時，廣東省委、省政府下發了《關於加強社會建設的決定》，提出“鼓勵有條件的市、縣（市、區）政協設立新社會組織界別”。“省裏的文件寫得這麼具體，這堅定了我們設立社會組織界別的決心。”博羅縣委統戰部分管政協換屆籌備工作、現任縣民宗局副局長的黃少輝説，如果沒有省裏的文件，博羅縣政協社會組織界別的設置可能難以決斷。

　　去年11月，博羅縣政協換屆，在全省率先增設了社會組織界別。

　　“現在談成效為時尚早”

　　目前，博羅縣政協社會組織界共有3名委員，分別是來自博羅縣肢殘人協會的錢小明、縣老年體協健身協會的李海雲、縣建築業協會的盧明。

　　為了確保委員的代表性，博羅縣政協對社會組織界別作了界定：各類行業協會、民辦非企業組織、會計師、審計師、律師、評估師等特殊社會仲介組織，以及居委會、其他社區組織、各類社團的成員或從業人士。

　　“有些協會，比如作協、音協等，官方色彩相對偏濃，來自這類協會的委員我們暫不歸入社會組織界別。”博羅縣政協秘書長張光靈説，社會組織界別的委員要體現其“民間性”。

　　《關於在大操場開通無障礙通道的建議》、《關於改善縣城老年人坐公交車難的建議》、《關於破解縣城停車難的建議》、《關於加強殘疾人組織建設的建議》、《關於拓寬殘疾人就業渠道，每年解決50人就業的建議》……雖然擔任政協委員僅半年，但3名社會組織界的委員很快進入狀態，為相應的社會階層利益訴求在履職呼籲。

　　“短短半年、3個委員，要説取得了很大成效並不客觀，現在談成效為時尚早。但我們畢竟走出了這一步，我相信這對社會組織是一個鼓勵，能引導它們在未來更好地成長。”張光靈説。