歐盟統計局日前公佈數據顯示，4月份歐元區和歐盟的失業率分別上升到11%和10.3%，分別比去年同期高出1.1個和0.8個百分點。歐盟4月的失業總人數高達2466.7萬人，同比增加了193.2萬人。目前，歐元區的失業率創歷史最高紀錄，有經濟學家預測未來幾個月歐盟和歐元區的失業率還將繼續攀升。

　　在深陷債務危機泥沼的希臘、西班牙等國，失業率已突破20%，其中西班牙的失業率最高，為24.3%，希臘為21.7%。青年失業問題則更為嚴重。4月，歐盟和歐元區青年失業率則分別由去年同期的20.9%和20.4%上升到22.4%和22.2%。在歐盟成員國中，4月希臘的青年失業率最高，達到52.7%，西班牙為51.5%。

　　歐元區失業率扶搖直上，主要是由於一些國家經濟衰退和實施大規模財政緊縮政策所致。歐洲政策中心政策分析員克萊爾女士在接受記者採訪時説，近年來歐盟經濟已經呈現出競爭乏力的態勢，當前國際金融危機和歐債危機又使之惡化。為應對債務危機，各國紛紛採取財政緊縮政策，導致歐元區17國中，近半數國家經濟陷入不同程度的衰退。數據顯示，今年5月份歐元區製造業和服務業採購經理人指數從4月份的46.7下降到46，為2009年6月以來最低水平。歐元區製造業和服務業已經連續4個月萎縮。隨著市場需求降低，利潤下降，歐元區企業不得不裁員，以減低運營成本。

　　高福利制度也是歐盟失業率多年居高不下的原因之一，因為高稅收挫傷了企業的用工積極性，同時高福利也降低了就業的必要性。克萊爾認為，歐洲勞動力市場存在較為嚴重的供需不對稱。歐盟的內部市場人才自由流動仍存在障礙。

　　高失業率對個人和國家都會造成嚴重的社會和經濟壓力。克萊爾認為，職業人口是福利體系可持續發展的根本。越來越多的失業人口則意味著領救濟金的人多，消費能力減弱，高稅收社會無以為係，長期下去歐洲國家穩固的福利體系會受到衝擊。

　　分析認為，歐盟解決高失業率問題的當務之急是推動經濟增長，在有潛力的産業擴大投資，加強研發力度，提高經濟競爭力，創造就業機會。從長遠來看，南歐重債國家在高福利“制度陷阱”裏不停地打轉，如不進行深刻的福利制度改革，難以解決經濟增長和創造就業的根本問題。(記者 孫天仁)