新華網上海６月１０日電（記者何欣榮、姚玉潔） 今年５月底，北京國稅部門發出通知，稱即將開展營業稅改徵增值稅試點。這意味著營改增的擴圍已成趨勢。國務院日前研究穩增長措施時，首先強調要“落實好結構性減稅政策”。作為重要的結構性減稅政策，營改增下一步怎麼走引人關注。

　　擴大抵扣範圍　簡並稅率檔次

　　增值稅是我國的第一大稅種，佔稅收總收入的比例在２５％左右。從上海的營改增試點看，一季度整體減輕稅負約２０億元。

　　由於營改增不但可以為企業減稅，還有利於社會專業化分工，已有多地申請擴大試點。財政部財政科學研究所所長賈康日前在上海表示，除上海外的長三角地區最快今年下半年明確營改增預期，環渤海、珠三角及中西部地區也會在不長的時間內相繼跟進。

　　上海的營改增已有明顯效果，企業仍有期待。上海新傑物流總經理王堅説，增值稅的減稅效應，體現在進項抵扣上。運輸企業可以納入進項稅抵扣範圍的主要包括加油費、車輛採購和修理費以及包裝費等。路橋費佔運輸企業成本的三成左右，如果能將其作為進項納入到增值稅體系中來，會進一步體現“營改增”的減負效果。

　　中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌表示，目前企業進行固定資産投資，能納入抵扣範圍的只有動産部分如機器、車輛等，一般佔投資額的１／３左右。如果將不動産部分如廠房建設、房屋租金納入抵扣，實現增值稅的徹底轉型，減稅效應將更為明顯。

　　上海財經大學教授胡怡健指出，我國原有１７％和１３％兩檔增值稅率，營改增後又增加１１％和６％兩檔。與之相比，很多國家實行增值稅單一稅率。“隨著市場完善，稅率結構將趨向簡單。因此未來可能簡並稅率檔次，原有的高稅率面臨下調，從而實現總體稅負的再次減輕。”