提起瑞士，人們想到的是國富民殷、山清水秀。但這個富庶的中立小國還有鮮為人知的一面，歷史上少有戰爭的瑞士擁有非常完備的地下民防掩體設施，規模和數量遠超想像。

　　瑞士民防建設投入巨大，設備齊全，系統嚴密，民防設施居世界前列。瑞士民防局統計數字顯示，瑞士絕大部分房屋、學校、醫院和其他公共建築都建有地下掩體。人口750萬的瑞士擁有30多萬個防空洞、5000多所地下公共防空設施和擁有12萬多張床位的500個地下醫院，總計超過700萬平方米的地下掩體可供860多萬人同時使用，覆蓋全國總人口的115%，瑞士堪稱世界上人均防空洞數量和人均使用面積最多的國家。

　　瑞士地下掩體主要分為私用和公共。前者通常建在居民住宅地下，上世紀60年代初頒布的《聯邦民防法》要求新建房屋必須擁有地下室且符合一定的防空要求，以備在戰時迅速轉成防空洞；後者通常建在學校、商場、辦公樓、醫院等大型公共場所地下，平時作為停車場使用或用以保存資料與文物。此外，公共防空洞內還設有臨時指揮部，戰時成為協調與領導的重要場所；缺乏防空設施的老舊住宅住戶可在附近公共防空設施內覓得藏身之地。

　　記者參觀過日內瓦普通居民的帶院住宅。地上兩層，一層是客廳和廚房，二層是臥室，從客廳順樓梯而下則來到地下一層。地下室設施完善，擺放著音響設備和電視，孩子盡情娛樂時不會影響鄰里，旁邊的幾個小房間分別是衛生間、儲物間、電腦間以及取暖和煤氣設備安放間。地下室在炎炎夏日還能起到“空調”作用，身處其中，涼氣習習。

　　瑞士聯邦政府對地下掩體設施的通風、衛生間和水電配套設備有嚴格要求：遇緊急情況時能為公民提供足夠的安全防護，能夠抵禦核、化學和常規武器的襲擊。大型掩體內一般配有通風和空氣濾清設備、“三防”門、消毒室、儲水設備、食品倉儲室、廁所、可當病房的單獨房間、發電和通訊設備等。

　　瑞士在國防立法上制定了多達十幾部法律法規，如《聯邦民防法》規定，瑞士每個公民必須擁有一平方米地下掩蔽工程，男性公民20歲至42歲服兵役、43歲至52歲改為從事民防工作且每年平均參加兩周民防訓練，女性公民自願參加。法律還規定，沒有修建民防設施的住宅，住戶需向每個防空位置交付1500瑞士法郎（住宅內每3個房間要配有2個防空位置）。收取的款項將專款專用，補貼修建公共防空民防設施。（宋文）