智利、墨西哥、秘魯和哥倫比亞4個太平洋沿岸主要的拉美國家總統6日齊聚智利北部帕拉納爾天文臺，共同簽署拉美太平洋聯盟框架協議，這標誌著一個全新的拉美區域經貿合作組織——拉美太平洋聯盟正式誕生。

　　峰會東道主智利總統皮涅拉在會上對組建這一新區域經濟集團的重要意義作出闡述。皮涅拉説，拉美太平洋聯盟4國共擁有2.15億人口的大市場，國內生産總值(GDP)佔整個拉美地區總量1/3還多，出口總額所佔比例也超過該地區出口一半以上。拉美太平洋聯盟將秉承共同貿易理念，致力於推動地區國家加快深化經貿一體化進程，合作領域將超越自由貿易範疇，力求實現商品、資本、人力和服務要素自由化流通。

　　據悉，各方在會議通過的《帕拉納爾宣言》中承諾，將繼續推進有關消除關稅和原産地規定的談判以便到今年底取得具體成果。同時將共同建立“機構事務技術小組”，通過磋商構建聯盟內部貿易糾紛解決機制。此外，各方還一致商定將在建立原産地電子認證機制、衛生檢驗檢疫相互認證、推動地區投資和服務一體化、設立共同境外貿易投資代表處以及推動構建成員國人員流動信息互動機制等方面推進有效合作。

　　組建該聯盟的倡議最早于2010年由秘魯時任總統加西亞向墨西哥、智利、哥倫比亞和厄瓜多爾4國總統提出，旨在推動拉美太平洋沿岸5國共同制定相關政策，以便搶佔經濟增長最快的亞太市場。這一提議當時遭到了左翼國家厄瓜多爾的反對。在本次會議上，哥倫比亞總統桑托斯再次重申了該組織的開放式特點，歡迎持共同貿易理念的任何國家申請加入，同時指出它與其他一體化進程是“兼容並包的”。截至目前，拉美太平洋聯盟除4個正式成員國外，哥斯達黎加和巴拿馬已作為觀察國與會，而厄瓜多爾基於意識形態和經濟發展模式的理念差異仍明確其缺席立場。

　　拉美的學者普遍認為，拉美太平洋聯盟的最突出優勢在於其成員國的內部經濟聚合力較高。儘管拉美地區的一體化組織建設方興未艾，但眼下許多一體化組織的內部矛盾和不對稱性發展問題日益凸顯，例如南美最大的經濟一體化組織——南方共同市場由於阿根廷強行向其鄰國築起貿易保護主義屏障而開始出現分化；安第斯共同體受制于各成員國利益訴求差異過大而在與歐盟簽署自貿協定問題上無果而終；美洲玻利瓦爾聯盟在委內瑞拉總統查韋斯罹患癌症後鋒頭重挫。

　　與此相反，新成立的拉美太平洋聯盟的4個成員國的內部趨同性最高。眼下，4國均屬於經濟增長勢頭強勁的拉美經濟體，其平均GDP年增長率估計約達7%。4國的國內市場條件也最為相近，普遍實行新自由主義經濟政策，是拉美地區經濟開放度最高的幾個國家。此外，4國總統均有良好的政治意願推進區域內部深度一體化。儘管這一倡議是由秘魯前總統加西亞提出並遺留下的，但溫和左翼總統烏馬拉並不打算“半途下馬”，而是將其作為有效的“社會融合工具”突出強調這一進程在幫助秘魯抵抗外部危機、增加就業、消除貧困和實現可持續發展方面的積極作用。(記者 鄒志鵬 姜波)