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“延遲退休年齡”不宜操之過急

發佈時間:2012年06月08日 08:40 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  人社部提出適時建議彈性延遲領取養老金年齡,其實並不突兀。隨著人口老齡化來臨、社保基金壓力增大,和各國退休年齡比照,我國目前相對偏低的退休年齡遲早需要延後。只是,延遲退休年齡牽一髮而動全身,不宜操之過急。

  當前,我國養老保險採取現收現付制,隨著越來越多的參保人進入退休年齡,基金支付壓力日益凸顯。通過延遲退休年齡,“以收代支”的好處顯而易見,有專家測算,退休年齡每延遲一年,可以減緩基金缺口200億元。但是,養老保險的基金缺口有著複雜的歷史原因,延遲退休年齡並不能完全緩解基金支付壓力,應該通過財政轉移支付、社保保值增值等多種手段,多方面尋求解決之道。

  延遲退休年齡一頭關乎養老,另一頭牽著就業。統計顯示,2011年全國新增退休人員521萬人,新增就業人口為1200多萬,而2012年全國城鎮需要安排的就業人數,就達到了2500萬人。以此推算,即便每年有500多萬退休人員騰出崗位,每年大約還有1200多萬勞動力不能就業。此時貿然延遲退休年齡,很可能加劇就業壓力,這個問題並不比養老保險基金缺口更讓人省心。

  從目前來看,各界對延遲退休年齡看法不一,分歧尤大。可見,這項嘗試在增進一部分人權益的同時,也可能影響另一部分人的權益。因此,延遲退休年齡不可“一刀切”,而應該給參保人充分的選擇權利。

  特別是對即將退休的參保人來説,此前規定“繳費滿15年,男60周歲,女幹部55周歲,女工人50周歲”的領取條件,應視作養老保險制度與參保人之間的一種契約,不能單方面推翻。當然,也可給這部分人選擇權,參保人既可以按照現行政策按時退休,也可以通過優惠政策,如延遲退休可多領養老金等方式,進行引導。

  長遠來看,延遲退休年齡確實是必然趨勢,且完全可以在制度設計上未雨綢繆。歐美國家雖然普遍退休年齡在60—65歲之間,但其社保體系更為完善,就業壓力也不如我國這般突出。在美國,除了基本的社會保障,企業年金覆蓋率也非常高,而我國多數參保人主要還是依靠養老金保障晚年生活。基於這種現實,我國解決養老保險歷史欠賬、農村養老保險保障偏弱、企業和機關養老“雙軌制”、充養老保險缺位等問題,更為迫切。

  (來源:新華網)

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