這天，公安西青分局收到一面某供熱企業送來的錦旗，企業負責人熱情讚揚了李七莊派出所副所長牛福冰，感謝他積極化解企業與住戶之間的矛盾，解決了雙方長達10年之久的糾紛。

　　牛福冰來自農村，從警15年來，他從沒忘記自己是農民的兒子。轄區群眾無論本地人還是外來打工者，只要有困難，找他準沒錯。大夥兒都愛叫他“牛哥”，而“有困難找牛哥”也成為不少村民的口頭禪。

　　今年春節前夕，李七莊派出所接到報警稱，某供熱企業與村民發生糾紛，數十名村民圍住工作人員“要討個説法”。為防止矛盾激化，牛福冰帶領社區民警來到事發地。經了解得知，村民和供熱企業的矛盾已長達10年之久。

　　“最初有過跑水和溫度不夠的情況，開始有村民不交供暖費。後來經過企業改造，服務上去了，暖氣也熱了，但仍有村民不交供熱費。供熱企業無計可施，只得停止供暖，這下村民們可不幹了。”牛福冰説，此次糾紛涉及40多戶村民，有的長達10年沒交過暖氣費，短的也有兩三年。

　　介入調解後，牛福冰分別從雙方當事人的角度，講明村民希望保障供暖質量的要求並不過分，但法制觀念相對淡薄；企業要盈利的訴求合理，但方法欠妥當。牛福冰不偏不倚、客觀公正的調解贏得了雙方的信任，幾天下來，雙方最終達成協定，供熱企業對村民滯納金部分進行減免後，順利地拿到了拖欠多年的供暖費。

　　春節過後，企業用工需求加大。轄區內一家加工企業委託仲介到四川招收工人。2月中旬，10余名工人到廠試工，但廠方發現他們文化程度很低，連基本的縫紉機使用及流水線操作都不會。正不知該如何安置時，又有30多名工人“慕名而來”。40多名工人要求上班和安排住宿，廠方則表示全部不用。雙方僵持不下，工人將企業大門團團圍住，要求報銷路費並賠償誤工費，干擾了企業正常的生産活動。

　　牛福冰聞訊後帶領民警趕到現場。“經過分析我發現，廠方用工不規範、仲介招工不正規和工人法律意識淡薄，是引發此次糾紛的關鍵，但這三方都堅決認為不是自己的錯，這給我們的工作帶來很大困難。”為避免事態擴大，牛福冰和同事分頭做三方工作。經過幾個小時苦口婆心地勸説，廠方同意支付工人往返路費。天亮後，一整夜沒合眼的牛福冰又將工人們送上返鄉的列車。

　　“我也是從農村出來的，小時候幹過農活，還跟著哥哥蹬三輪去市區賣過沙果。我了解農民的心理，很多人害怕在外地被騙，更擔心當地人會偏袒當地人，這才會一時走極端。”牛福冰説，調解糾紛要“四兩撥千斤”，只有設身處地為當事人著想，做到公正客觀，才能得到他們的信任，真正解決矛盾。(天津政法報 趙鑫)