新華網石家莊６月６日電（記者白林）記者從河北省人大常委會農業和農村工作委員會了解到，河北近年來在義務植樹方面雖取得一定成就，但仍面臨用地難、適齡公民履行植樹義務盡責率不高、活動經費投入明顯不足、各地綠化委員會職能作用發揮不夠等問題。

　　河北地處京津周圍，是京津主要的水源地和生態屏障，河北植樹造林對構築環首都綠色環保圈具有重要意義。

　　據介紹，經過多年造林綠化，河北目前可以植樹的空閒地越來越少，特別是在平原地區，這個問題更為突出。為了完成造林綠化任務，有的地方政府只好把農民承包地租賃過來，進行植樹造林。

　　河北省人大常委會農業和農村工作委員會近日在執法調研中發現，不少市縣在義務植樹基地、城鎮周邊綠化帶建設、通道綠化、農田林網建設中都採取“反租倒包”方式，由縣鄉政府統一租賃農民土地，然後再公開招標，承包給造林公司或專業隊進行植樹綠化。

　　據介紹，租用農民承包地，不僅工作難做，而且費用較高。石家莊市西山義務植樹基地佔地補償費去年是７００元／畝，今年則是１３００元／畝。據了解，有的市縣政府每年僅支付綠化佔地補償費就高達１０００萬至２０００萬元。

　　同時，由於重視程度不夠、義務植樹形式單一、組織管理有空當等原因，目前河北各地適齡公民履行植樹義務盡責率不平衡，有的地方達到８０％以上，而有的地方只有４０％左右，普遍存在“城市高、鄉村低”“機關高、企業低”的現象。公民義務植樹多是通過直接參加植樹勞動，很少有人通過營造紀念林、撫育管護、繳納綠化費等形式履行義務。特別是對民營企業、個體工商戶等，缺乏有效組織管理，致使這部分人群義務植樹盡責率較低。

　　基層人士表示，目前造林綠化成本越來越高，而造林綠化投入卻很少，在這種低投入的情況下，管栽不管護，成活率低的問題難以解決，造林綠化質量得不到保障。此外，縣級以上政府綠化委員會辦事機構建設相對滯後。

　　為建設環首都綠色環保圈，實現河北省政府確定的“２０１５年全省森林覆蓋率達到３１％，森林蓄積達到１.４億立方米，完成造林綠化２１００萬畝”的目標，河北省人大常委會農業和農村工作委員會建議各級政府和有關部門要科學規劃，為義務植樹和造林綠化留足發展空間，實行義務植樹補貼、綠化佔地補償、森林生態效益補償等政策。同時，建立健全義務植樹造管責任制。