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環保部:著手研究起草環保稅法草案

發佈時間:2012年06月06日 09:06 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  將制定國Ⅴ油品標準

  環境保護部副部長吳曉青5日在新聞發佈會上表示,完成國家“十二五”規劃綱要明確的主要污染物減排約束性指標任務艱巨,環保部門將採取措施,促進減排目標完成。相關部門著手研究起草環境保護稅法的草案,環保部門將積極會同有關部門制定國Ⅴ油品標準。

  促進減排目標完成

  吳曉青在出席國務院新聞辦5日上午舉行的新聞發佈會時,通報了《2011中國環境狀況公報》。根據公報,2011年全國氮氧化物排放量2404萬噸,與2010年相比上升了5.73%,排放量不降反升,沒有完成年初預定的要下降1.5%的目標。

  “這就為我們今後四年完成這項約束性指標帶來巨大的壓力。”吳曉青説,“所以我們今年制定了氮氧化物零增長的減排目標。從目前掌握情況看,預計今年上半年全國氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢,但增長幅度與去年全年相比有明顯回落。”

  此外,2011年全國廢水排放量為652.1億噸,工業固體廢物産生量為32.5億噸。監測結果顯示,環境質量狀況總體保持平穩,但形勢依然嚴峻。

  吳曉青認為,我國環境質量目前存在以下幾方面的問題:水體污染方面,全國地表水水質總體呈現輕度污染,湖泊(水庫)富營養化問題突出;我國管轄的海域海水水質狀況總體較好,但近岸海域水質總體一般。空氣質量方面,全國城市空氣質量總體穩定,但細顆粒物污染逐步顯現,酸雨分佈區域保持穩定。全國城市聲環境質量和輻射環境質量總體較好。生態建設進展較好。但農村環境問題日益顯現。

  他表示,為了確保完成減排目標,環保部門將採取四個方面的措施:一是嚴格落實減排目標責任制;二是嚴格控制新的增量,將總量指標作為項目審批前置條件,提高環境準入門檻;三是完善減排經濟政策,及時總結試點省份經驗,協調有關部門出臺一些環境經濟政策,比如脫硝電價的補貼等等;四是加強監管,尤其是一些投入減排設施的運行監管,確保減排項目按期建設並投入運行。

  著手研究起草環境保護稅法草案

  吳曉青在答記者問時表示,環保部針對目前PM2.5監測方面已經積極展開工作部署,從科學設置國家環境空氣監測網,制定PM2.5監測設備比對實驗和相關技術標準規範,協調財政部門積極籌措資金,加大培訓力度,提高人員素質,滿足工作需要以及建立健全空氣質量評價發佈體系,為公眾提供準確的空氣質量信息5個方面入手,分階段、有重點、定期將調度和通報各地進展情況,並開展監督檢查。

  對於有關環境稅制定方面的問題,吳曉青表示,2011年,全國人大通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、國務院發佈的《關於印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》以及《國務院關於加強環境保護重點工作的意見》都明確,要積極推進環境稅費改革,選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開徵環境保護稅。據此,相關部門在此基礎上,正著手研究起草環境保護稅法的草案。

  此外,他還表示,目前城市中的汽車尾氣污染是一個嚴重的環境問題。環保部門將積極會同有關部門,制定國Ⅴ油品標準,以減少城市化過程當中汽車帶來的污染問題。(記者 王穎春 實習記者 魏然)

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