本報訊（記者 韋銘）記者近日從市農委獲悉，年底前我市各涉農區縣都要設立農村土地承包經營糾紛仲裁委員會，建立仲裁庭，培訓仲裁員隊伍。同時，指導鎮街設立農村土地承包經營糾紛調解委員會，村成立調解小組，基本形成“鎮村調解、區縣仲裁、司法保障”的農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作體系。

　　據介紹，近年來，隨著國家農業稅費免徵、糧食直補等惠農政策的實施，農村工業化、城市化、農業現代化發展，農村土地增值效應逐年凸顯，農民從過去的“拋荒”轉向“惜地”，過去低價、長期交由村委會幫助出租，或自行低價、長期出租的土地，現在想收回經營權，或提高租金，因此産生的土地承包經營糾紛逐年增多。記者從市農委獲悉，去年南京各郊區縣至少發生幾百起土地承包經營糾紛，因調解不成而走上仲裁、司法程序解決的有幾十起。從糾紛類型看，去年與土地承包經營價格有關的糾紛數量，超過土地權屬糾紛，使得調解難度加大，對仲裁、司法等解決手段的需求增加。

　　“儘早建立農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作體系，對正在進行的全市綜合改革工程之一《深化農村和城鄉統籌改革》也起到很大推進作用。”市農委有關人士説，《深化農村和城鄉統籌改革》的四大任務有兩項和土地有關，一是農村土地使用制度改革，二是推進農村土地承包經營機制改革，只有建立有效農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作機制，這兩大改革任務才能順利推進。

　　據悉，為妥善處理農村土地承包經營糾紛，我市在成立農村土地承包經營糾紛仲裁委員會和仲裁庭同時，還將加快推進農村土地承包經營權確權登記工作，健全土地承包經營權流轉服務體系，加強土地承包檔案管理，推進以“訴調對接”為主的協商、調解、仲裁、訴訟等多渠道調處糾紛工作機制，建立健全農村土地承包經營糾紛信訪調處機制和重大問題應急處理機制，努力將各類農村土地承包經營糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。同時，按“一個標準、四項制度”（仲裁員培訓標準，仲裁員聘任制度、持證上崗制度、考核制度、培訓合格證書管理制度），統一組織調解仲裁隊伍培訓，提高仲裁員糾紛調處能力、仲裁委員會指導服務能力和鎮（街）村調解員的化解矛盾能力。