商報訊（記者 張慧敏）定調未來十年的上海合作組織峰會明後兩天將在北京舉行，這也將是上海合作組織峰會第三次在華舉行。中國以及哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個成員國及四個觀察員國伊朗、蒙古、巴基斯坦和印度領導人將共同出席。峰會期間，各成員國將在政治、安全、經濟、人文等領域簽署多項合作協議，其中上海合作組織項目合作融資保障機制相關文件有望簽署，而這也讓一直為各方熱議的上合組織開發銀行再度升溫。

　　外交部副部長程國平此前表示，將根據去年總理會議共識，繼續研究成立上海合作組織項目合作融資保障機制問題，推動建設上海合作組織專門賬戶、開發銀行，為組織框架內大型項目和成員國重點工程提供便捷高效的融資渠道。“成員國正在考慮峰會期間簽署相關合作文件。”

　　事實上，早在2010年11月舉行的上合組織成員國第九次總理會議上，中國國務院總理溫家寶就提出要研究成立上合組織開發銀行，探討共同出資、受益的新方式。今年5月17日，上海合作組織第二次財長和央行行長會議在北京舉行，會後發表的《聯合聲明》中最引人關注的即是提到各方討論了組建上合組織開發銀行問題。

　　作為加強區域合作的一項重要舉措，2005年上合組織曾成立一個新型國際金融區域合作組織上合組織銀行聯合體。在業內專家看來，銀聯體是一個解決區域融資問題的協商機制，而正在醞釀的開發銀行將會和世界銀行或亞洲開發銀行一樣是一個金融實體，未來對區域大的項目融資意義重大。

　　上合組織秘書長伊馬納利耶夫近日在接受媒體採訪時也表示：“目前，成員國正在研究並推動建設上合組織開發銀行和專門賬戶。上述方案有望在不遠的將來付諸實施。”

　　同時，成員國正在抓緊商定《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》。外交部前副部長、前駐俄大使、上合組織首任秘書長張德廣指出，此項宏大交通基礎設施建設已經在中期目標裏寫得很清楚了，將建設一個西起聖彼得堡東到連雲港的大動脈，經過中國、哈薩克斯坦和俄羅斯建設一個公路網絡。

　　值得一提的是，在此次峰會議程中，一項重要內容是將批准《上海合作組織中期發展戰略規劃》，明確上合組織未來合作的優先方向，並制定具體落實措施。這將是上合組織首次就未來發展方向做出全面戰略規劃。

　　張德廣也稱，上合組織已經步入了第二個10年，今年是第二個10年的開局之年，因此上合組織面臨著“今後的發展方向是什麼、合作重點是什麼、對於以後10年的發展有何評價、對世界形勢會産生怎樣的影響、對歐亞地區的形勢會産生怎樣的影響”等問題，因此此次峰會非常重要。

　　上合組織這十年

　　成功

　　誕生始自安全合作，也是迄今最成功的合作領域。不過，一開始就申明了不針對第三方和非軍事聯盟的性質。

　　遺憾

　　經濟領域合作多處務虛階段，相關協議極少得到落實；對是否擴員以及究竟吸收誰為新成員缺乏一致立場。

　　愉快

　　文化、教育、旅遊、救災等方面的合作有很大的提高，上合組織大學也在積極籌劃中。

　　方向

　　俄方在安全、擴員等問題上態度積極；中方在經濟，特別是一體化領域更具主動。 王飛/製表