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京華時報:感謝監督需要轉變治理思維

發佈時間:2012年06月04日 09:22 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  對於監督不管是主動還是被動,只要善待之,善用之,則監督與善治必會實現良性互動。

  2日同一天,有兩條“感謝監督”的新聞不約而同。在上海參加的一個研討會上,衛生部部長陳竺感謝媒體曝光“問題膠囊”。針對審計署發佈15家央企2010年度財務收支等審計結果公告,國資委致謝審計署監督央企,並誠懇地歡迎社會各界一如既往地建言監督。

  感謝監督反映的是對待監督的態度。這需要治理者的胸襟,若缺乏胸懷氣度,是不會從心裏感謝監督的。在公共治理身處日益開放的社會環境、面臨日益廣泛的公民參與的情勢下,對待監督僅靠治理者的胸襟是不夠的,更需要一種治理思維的轉變。因為有的人虛懷若谷、聞過則喜,但也有人不喜歡揭短露醜,這是正常的心理反應。要求後者心胸寬廣一點、大度一些,即使其最終也表現了胸懷,但心裏還是會不痛快、有抵觸,説願意接受監督、感謝監督往往就會言不由衷。

  轉變後的治理思維,看待監督的眼光是不同的。這種治理思維看來,監督是啄木鳥,及時發現肌體之病而祛除之;是千里眼、順風耳,不必處處親到、事事親為也能發現問題、解決問題;是警鐘,既震懾一些醜惡不良行為,又警醒人們恪守公正與良知的底線。一言以蔽之,監督是善治的良機,更是善治的資源和手段。

  有些地方領導者,堅定地鼓勵監督,支持監督,並且為監督創造條件,結果環境面貌、工作格局為之一新,機制弊端、矛盾問題因之一解。也有些領導者,一開始對監督很猶豫,怕人挑刺找茬,甚至一度很惱火,及至監督來了不得不應,乃發現可善用監督之勢,既能治未病,又可祛沉疴,使治理達到未敢想的新局面。回過頭看,就會有多虧當初監督的感慨。由是觀之,對於監督不管是主動還是被動,只要善待之,善用之,則監督與善治必會實現良性互動。

  治理者對監督的看法變了,其他各方對監督的看法也應當改變。沒有被監督,不代表其治下太平無事。被監督了,不代表其治下一團糟。如果以為被監督了就是治理能力不行,其升遷和社會評價等就會因此受到影響,則無論是對監督本身,還是對治理者和善治而言,都是無益的。因為這種狹隘的認知和偏見,不僅會導致一些治理者害怕、拒絕和阻礙監督,不想從監督中抓住善治良機,只圖滅火了事,也使一些惡意監督、用監督來要挾敲詐者得逞。因之,公正理性以待所監督之事,也是善待監督的題中之義,最終有助於形成監督與善治良性互動的氛圍。

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