在香港，每週六的清晨，都有許多志願者在“賣旗”，為慈善募捐。“賣旗”者有慈善團體的成員，有穿著校服的中小學生，還有幼稚園的孩子。

　　之所以叫“賣旗”，是因為早期“賣旗”者在收到捐款後，要向捐款人回贈一面小旗作為已捐款的標誌。現在，小旗已經改成了愛心貼紙。一般只要捐出一兩元港幣，便可獲得一枚愛心貼紙。筆者曾有機會作為義工，協助幼稚園的小朋友“賣旗”。身穿幼稚園校服的小朋友剛走上街頭的時候，怯生生的，望著行人不敢開口，但熱情的香港市民主動招呼小朋友，紛紛投幣，很快，小朋友身背的錢袋就沉甸甸的，完成了籌款的任務。週六“賣旗”，已經成為香港街頭一道風景。

　　“賣旗”持續多年，香港市民之所以能一直保持捐款熱情，出自於對慈善募捐的信任。而籌集善款的組織能贏得市民的信任，在於特區政府有關部門對慈善事業的嚴格監督管理。

　　香港慈善組織一般由民間主導。管理架構由公眾代表、政府代表和行政管理人員組成。行政管理人員負責慈善組織的管理運作，向由公眾人士組成的管理決策機構報告工作情況。政府代表的作用主要是解釋相關政策並提供相應資助，協助慈善活動順利開展。這種由民間主導的運作模式，使慈善工作能夠符合公眾的期望，增加市民對慈善組織的信心。

　　政府對慈善募捐活動有著嚴格的法規制約。如“賣旗”募捐，社會福利署通常在每年上半年公佈下一年度的售旗日數、申請細則及期限等。籌款機構可提出申請，由社會福利署屬下的獎券基金諮詢委員會審核，委員會根據申請團體提供的服務，或“賣旗”募捐資助計劃的價值及有關慈善組織的財政需求而評定，然後頒發籌款許可證。

　　為規範慈善籌款活動，政府制定了慈善籌款的“參考指引”，要求慈善機構在舉辦籌款活動時尊重捐款人的隱私，以負責任的方式管理捐款人交托的善款，並準確和全面彙報自身的財務事宜。捐款人可根據“參考指引”衡量慈善機構的表現，決定是否捐款。

　　政府對善款的用途也有十分詳細的規定：如每次“賣旗”的開支不得超過籌集到款項的一成，募捐團體必須就所有籌款及支出制定結算表，由執業會計師核證，並將核證副本呈交社會福利署。慈善機構須在籌款活動後90日內在網頁、年報、通訊或發給會員的特別通告中刊載活動的審計報告，並保存相關文件供公眾查閱等，市民可以通過網頁或電話查詢善款流向。

　　香港被譽為“慈善之都”。香港“公益金百萬行”募捐活動已有40多年，參加過的市民近300萬人。2004年發生的東南亞海嘯，香港籌募了約7億港元善款，成為世界城市捐款之冠，平均每個市民捐出約100港元。汶川地震後，僅香港紅十字會一家，就在3個月內籌集到近10億港元的善款匯往內地。