由聯合國與土耳其聯合舉辦的索馬裏問題國際會議5月31日至6月1日在土耳其伊斯坦布爾召開。聯合國秘書長潘基文、土耳其總理埃爾多安、索馬裏政府領導人及各派代表，50多個國家和國際組織的代表與會，會議討論了過渡期結束後索馬裏經濟和政治建設議題。

　　去年以來，土耳其在索馬裏動作頻頻。先是埃爾多安在非洲之角饑荒之際帶著籌集到的3.5億美元訪問摩加迪沙，接著是在索馬裏重開大使館、開通從伊斯坦布爾到摩加迪沙的航線。土耳其政府還向索馬裏承諾了一系列發展項目，包括建醫院和學校、進行學術交流和援建基礎設施等。據報道，過去一年，土耳其對索馬裏過渡政府的資金援助近4億美元。更為重要的是，土耳其政府積極推動索馬裏“青年黨”與聯邦過渡政府的談判。即使“青年黨”正式加入“基地”組織後，土耳其還是在繼續做勸和促談的工作。土耳其在索馬裏的動作讓西方國家始料不及。而此次土耳其更是希望舉行一次有別於以往主要由西方國家掌控的索馬裏問題國際會議。

　　土耳其的這一系列動作反響不一。索馬裏邦特蘭和賈穆杜格兩個地區直接宣佈不參會，認為這不是索馬裏自己的和平進程，稱此次會議有“政治動機”，土耳其在索馬裏的行為不平衡，也不透明。索馬裏過渡政府官員則表示，土耳其在索馬裏的外交政策是促進經濟和政治穩定，支持索馬裏建立中央政府。索馬裏過渡政府總理阿裏在會上稱，土耳其在索馬裏的活動呈現了一個具體模式。

　　“思考非洲”通訊社5月29日發表文章認為，土耳其迅速介入索馬裏並産生巨大反響，是一個值得效倣的模式。土耳其採取的是國家建構方式，重建基礎設施，為當地提供融資，改善當地住房和醫療，為家庭提供月度津貼，為本地人創造就業，通過學術交流建立可持續增長的能力。在政治上也不同於老舊模式，力促通過內部談判，而不是外部強加來實現索馬裏國家建構。

　　有分析認為，土耳其近年大力度支持索馬裏，除了兩國同為穆斯林國家，歷史關係悠久，沒有政治包袱外，終極目標是土耳其想要在非洲尋找外交盟友。南非安全研究所高級研究員布魯克認為，自從2003年宣佈新的對非政策以來，土耳其不斷顯示其在非洲的軟實力：高層訪問非洲國家，成為非盟觀察員國，組織土耳其─非洲峰會，在非洲廣設使館。土耳其的外交努力也獲得了回報，2008年，依靠非洲國家幫助，土耳其在聯合國安理會贏得了非常任理事國席位。

　　（本報約翰內斯堡6月1日電）

　　作者：苑基榮