河南鄭州日前啟動第六次早餐工程，驗收合格的早餐示範店可獲政府補貼，最高不超過20萬元。但按照通知要求，示範店要有固定營業場所，單體店營業面積80—120平方米，餐廳座位30個以上，能提供40個品種早餐。早餐供應時段為早6時至9時，價格低於市場同類早餐産品。示範店還要設置包括公用電話、聲像系統、無線網絡等公共服務設施。同時，還規定早餐示範店應實行連鎖經營，具備開辦10家以上早餐連鎖店的能力。據了解，此前的15年，鄭州曾推行過5次早餐工程，但均以失敗告終。（5月30日《人民日報》）

　　毋庸置疑，良莠不齊的早餐市場早應得到規範了，河南鄭州啟動的早餐工程無疑契合了這一民意訴求，高標準、規範化的早餐服務不僅讓市民吃得健康、舒心、安全，還會大大節省市民去街頭“打遊擊”覓攤點的時間。地上到處散落的是舊塑料袋、餐巾紙，桌旁散發出餿味的清洗用水仍在重復使用，相信大家對此現象並不陌生。相對於這樣的“路邊攤”，“早餐示範店”無論從環境、衛生，還是從管理、服務上都實現了“大跨越”。

　　令人尷尬的現實是，15年裏，鄭州曾推行過5次早餐工程，均以失敗告終。按理説，早餐工程既有政府補貼支持，又有規範的管理服務，還有品牌力量和百姓的認可，何以幾次都走向了“黯然收場”的困局？

　　在我看來，關鍵原因在於政府對企業要求的過多，放手的太少了，是對經營行為規定的太過細化，企業缺乏應有的自主權所致。戴著鐐銬跳舞的“早餐示範店”，在畫地為牢的政策框定下，無論如何努力也跳不出輕鬆的舞步。

　　當然，我們無疑否認政府部門要求“早餐示範店”的良好用意，問題在於監管和放手的天平需要做到平衡，才能做到把好事辦好，實事辦實。比如，主管部門完全可以給“早餐示範店”外觀形象制定標準，但卻沒有必要去強令安裝公用電話、聲像系統、無線網絡等一些用處不大的設施；也可以為“早餐示範店”制定合理價格區間，但絕不應一味要求“價格低於市場同類早餐産品”；政府工作的重點應該更多放在食品安全、市場秩序監管和稅收減免扶持等方面，而不是“包辦”太多，讓企業失去自主經營的空間！

　　由此看來，只有給“早餐示範店”松鬆綁，讓市場的歸市場，經營的歸經營，監管的歸監管，“早餐示範店”最終才有機會走出一再失敗的困局。

　　稿源：荊楚網

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