昨天，證監會回答近期投資者關注的熱點問題時表示，2012年要取消約40%的行政審批項目，有的會下放和合併。其中最迫切的任務是深化發行體制改革，完善發行、退市和分紅制度。

　　證監會明確了未來一段時期的三項工作重點：保護投資者合法權益，堅決打擊內幕交易；加快多層次資本市場體系建設，引導社會儲蓄轉化為有效投資；在多層次市場體系建設中，場外市場、櫃臺交易、私募股權等市場的架構設計，將重點考慮知識和技術創新型企業、現代農業企業、小型微型企業的特徵，做出有針對性的制度安排。

　　“去年年底以來，證監會已經向社會公佈了30多起證券期貨違法案件，收到了很好的效果。”據介紹，證監會擬制定《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》，加強對市場主體及其行為的誠信監督約束，目前該辦法的徵求意見稿已開始公開徵求意見。

　　今後，對內幕交易、市場操縱、欺詐上市、虛假披露等違法違規行為，證監會依然要加大打擊力度。證監會提出，要提高辦案的附加值。“就是説，懲罰並不是目的，關鍵是要通過案件的查處，發揮警示作用。”證監會將持續保持高壓態勢，堅持打防結合，充分發揮已有的綜合防控體系的作用。

　　目前國內債券市場建設的現狀如何？據介紹，證監會正在制定中小企業私募債的實施方案，市政債和機構債也在積極研究推進之中。人民銀行、發改委和證監會初步建立了公司信用類債券的部際協調機制。現階段證監會將著力推進債券市場制度規範的“五個統一”：統一準入條件、信息披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度，在此基礎上，進一步促進場內、場外市場互聯互通，逐步建設規範統一的債券市場。

　　據悉，證監會已對地方政府、發債企業和仲介機構做了初步調研，正在抓緊研究制定相關方案。此外，如市政債、機構債等，有利於促進城市基礎設施建設，有利於提高地方政府債務透明度，分散銀行體系風險。監管部門表示將積極創造條件，推動這兩類債券産品的發展。

　　新股發行體制改革是否會取消審核制並走向註冊制？對於備受關注的新股發行機制，證監會表示，新股發行採取審核制還是註冊制，並不是問題的核心。關鍵在於如何界定政府監管機構、交易所平臺和其他市場仲介的職責和義務，如何保證企業能夠完整、準確、充分地披露相關信息。在那些實行註冊制的市場，有些審查得比我國要嚴得多、細得多。

　　證監會表示，監管層應該進行合規性審查，發行人、仲介機構和投資主體均應歸位盡責。近期，證監會將重點從增強買方定價約束、加大承銷商定價責任、提高股票流通性、加強對定價行為的監督等方面，完善定價機制，抑制“三高”、惡炒新股等現象。(記者 竇紅梅)