工商行政業務探討與實踐

　　2012年4月19日，國務院頒布了《關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，處於急待健康發展的小微企業在融資中往往因為規模小等問題融資困難，面對這一全國性的難題，昆山工商局“三管齊下”破解小微企業融資難題。

　　銀企對接讓陽光灑進小微企業

　　資金短缺、融資難一直是制約昆山小微企業發展的瓶頸，在企業快速發展的形勢下，這一問題尤為突出。該局創新思路，主動聯絡昆山人民銀行和相關商業銀行，在企業、擔保公司和銀行間架起了共同合作的橋梁。

　　該局每年定期開展“銀企對接”下區鎮的個性化服務，將全市各區鎮劃成10個片區，各區鎮工商分局專門針對小微型企業開展座談，由銀行和擔保公司有針對性地提供融資的個性化服務，每年十余次的“銀企對接”活動受到了小微企業的歡迎，每次活動都能吸引近百家小微企業主參加。

　　因為是由工商部門推出的比較優質的小微企業，“銀企對接”活動也受到了銀行的歡迎。據該局工作人員介紹，目前昆山市場上有20多家商業銀行，尤其是新開的、規模小的銀行，也希望搶這個市場，急需這樣的“銀企對接”渠道。

　　信用擔保 護航小微企業成長

　　面對小微企業融資難，昆山工商局負責人表示，該局為小微企業提供信用融資已成為該局護航小微企業發展的“金盾”。一般貸款都需要質押物，純信用的，在目前很難做到。如果擔保公司願意擔保，就要承擔所有的風險。銀行現在大部門貸給企業的款都要通過擔保公司，擔保公司承擔了絕大部分銀行承擔的風險。

　　據該局工作人員介紹説，為鼓勵擔保公司為實體經濟提供融資擔保，昆山政府也提供了扶持政策，對擔保公司為小微企業擔保提供獎勵，按照當年度新增擔保金額的千分之五進行獎勵，最高不超過400萬元。這個政策，是作為政府層面，想通過對擔保公司的引導，為實體經濟提供金融服務。

　　“去年5萬元貸款幫助企業渡過了難關，今年拿到了最高額度的60萬元小額貸款，如同雪中送炭。”江蘇某信息科技有限公司總經理盛某説。

　　品牌融資小微企業融資的新出路

　　隨著《江蘇省註冊商標專用權質押款管理暫行辦法》、《蘇州市商標專用權質押的貸款管理暫行辦法》的相繼出臺，昆山工商局積極指導小微企業利用商標專用權開展質押貸款工作。2011年，通過該局的努力，“巴城陽澄湖”大閘蟹商標專用權成功獲得質押貸款，成為江蘇省第一件獲得集體商標、農産品商標的質押貸款，其1.2億元的質押貸款數額也創下全省之最。也是在該局的全程指導下，評估公司對“巴城陽澄湖”商標評估了3.1億元的市場價值，中國銀行昆山支行根據評估價值結合“商標專用權質押貸款暫行辦法”，對巴城蟹業協會發放了1.2億元的貸款額。近年來，昆山企業創牌熱情高漲，越來越多的企業開始通過商標專用權質押進行融資貸款，以解決企業在經營中所遇到的融資難題。

　　2012年初，《昆山工商局2012年10件助推發展實事項目》出臺，其中一條就是：辦理企業特別是中小企業融資登記及服務。積極發揮動産抵押、股權質押、商標權質押、重守企業信用融資等登記職能，搭建銀企對接“金橋”，力爭全年助企融資100億元。

　　張建軍 吳曉琴