□ 王學文

　　國家統計局近日發佈的數據顯示,在同一行業內,2011年非私營單位的職工平均工資遠高於私營單位。以金融業為例,非私營單位職工年均工資91364元,私營單位的則僅為28664元,前者是後者的三倍多。其他行業基本也是如此。(5月30日新京報)

　　對此有專家解讀為,非私營企業大公司居多,知識密集型企業居多,且具有較為成熟的勞資關係；而私營企業以中小企業居多,且勞資關係相對惡劣,老闆比較強勢,員工收入也就低一些。以金融業為例,非私營單位的金融業往往是典當行、保險代理等小公司,非私營單位則是大銀行,兩者不可同日而語。 從網上的反應來看,這種分析符合事實。從這種分析出發,提高私營單位職工收入,除了加強有關制度法制建設,在私企老闆和員工之間分好“蛋糕”外,還應該拓展私營企業的經營領域,把“蛋糕”做大。當前的一個事實是,民間資本不能進入一些領域的高端部分,只能在效益較低的外圍打轉轉。

　　今年1-4月全國規模以上工業企業利潤同比下降1.6%,宏觀經濟形勢不容樂觀。在拉動增長的“三駕馬車”中,投資、消費、出口都出現了增速放緩或低於預期跡象。當前出口形勢不可能儘快改變,提振消費是項系統工程,在短期內也難以改觀,因此當前還要發揮投資對拉動增長的作用。加大項目投資,除了發揮政府作用外,更應發揮民間資本的力量。這要求取消民間投資門檻,讓民間資本進入更多領域。

　　提振經濟,短期內可以依靠投資,但保持經濟長期健康運行,還得發揮消費的作用。而私營企業是吸納就業、增加收入的寬廣領域,因此需要擴大民間資本投資領域,吸納更多就業,提高老百姓的收入。在此有一種誤解,認為一部分高收入者也能夠提振消費。消費有個飽和效應,即一部分人在一個時期進行高消費後,基本滿足了其各方面需求,將很難再擴大消費；消費的深厚基礎還在於眾多普通民眾,擴大他們的就業、提高他們的收入,是擴大消費所繫。

　　令人欣慰的是,近日國家六部委密集出臺文件,向民間資本發出“邀請函”。這些政策的一個顯著特點是,取消了限制民間資本進入的各種“玻璃門”,拓寬了民間投資領域。例如銀監會出臺的政策,就規定“在市場準入的實際工作中不得單獨針對民間資本進入銀行業設置限制條件或其他附加條件”。相信這些利好政策,對發揮民間資本的投資作用、提高私營企業職工收入、改變當前經濟形勢,將發揮積極作用。

　　然而檢索這些政策,讓人喜中有憂,因為有的政策還只是停留在對民間資本“打開大門”的地步,至於民間資本進入後怎樣與非私營企業平等競爭,則缺乏相關的政策支持。事實上,一些部門因為壟斷利益所繫,在打開大門後往往會設置本領域的“小門”,在打破“玻璃門”後往往設置“制度墻”,從而制約民間資本發揮作用。這要求政府進行相應的體制機制改革,在市場中不當“運動員”,只做“裁判員”,為各種市場主體搭建公平競爭的舞臺。