中廣網北京5月31日消息（記者黃耀偉）據經濟之聲報道，繼大公國際之後，聯合信用評級公司今天（31日）也首次發佈了對中美德澳日5個國家的主權信用評級。公司評定中美德澳四國主權信用為3A級，日本為AA+級。不過更為令人關注的是，聯合評級公司負責人透露，財政部曾一紙文件否決了對地方自行發債進行評級的動議。

　　截至5月底，全國有13個省市公佈了今年的地方債發行規模，計劃募集資金1073億元，佔國家今年安排地方發債總額2500億元的42.92%。其中上海、浙江、廣東和深圳4個地方自行發債試點的發債工作仍將由地方政府自行組織。

　　發佈會上記者談到地方自行發債這個話題，勾起了聯合信用評級公司總經理張志軍有關嘗試對這一債券進行評級的舊事。

　　張志軍：當時我跟浙江省財政廳地下的地方預算局進行過溝通，把地方債評級的必要性和對地方發債有利的因素，都跟他講得非常清楚，基本上都達成了共識。但是後來被財政部一紙文件給否了。

　　財政部否決的理由在哪？原來地方自行發債和自主發債只有一字之差，但在風險含義上有著根本的不同。自主發債是由地方政府承擔最終的償還風險，而自行發債雖然也是由地方政府償還，但是它有中央政府做擔保，是一種準國債。張志軍説，財政部代償這五個字成為否決對這一債券進行評級動議的原因。

　　張志軍：目前地方政府債雖然是由地方政府自主發行，但是最終償還是由財政部代償的。財政部代償它就類似于國債，國債是不需要評級的。當時他們也講到，中國的地方政府類似于分公司，不是子公司，不是獨立法人，它的法律責任由中央政府來承擔。

　　去年11月份四家試點地區首次組織自行發債時，不僅認購場面遠比國債火爆，發行的利率也低於同期國債。但中國人民大學財政金融學院關偉教授認為，地方債終將由自行發債過渡到自主發債，提前建立信用評級機制有利於地方債的市場化運作，此外也有來自地方融資平臺對地方政府信用的影響這個更為現實的考慮。

　　關偉：我們現在知道地方政府平臺可能會出現政府的信用危機，如果在這種情況下我們引進社會的信用機構對政府的信用進行評級，道義上來講的話也不是不可以。