東方網5月31日消息：據《東方早報》報道，由上海市食品藥品安全研究中心編寫的《食品藥品安全與監管政策研究報告2012卷》即“食品藥品藍皮書”昨日正式發佈。書中涵蓋食品、藥品和醫療器械三大監管板塊的産業發展和監管狀況報告，較為系統地分析了“十一五”期間産業發展狀況、政策法規、安全形勢等問題，突出反映了食品藥品安全與監管政策的熱點問題。

　　值得指出的是，其中，由上海市食品藥品安全研究中心會同華東理工大學食品藥品安全監管研究中心開展的一項“中國八大城市食品安全公眾認知度調查”，全面指出：目前，公眾對我國食品安全現狀總體判斷不樂觀，肉及肉製品、乳及乳製品成為最不放心的食品類別，品牌已成為公眾選購食品時進行安全性判斷優先考慮的最大因素，對於價格公眾的關注度則變得相對較低。

　　最不放心肉製品乳製品

　　“中國八大城市食品安全公眾認知度調查”主要以北京、上海、成都、廣州、蘭州、瀋陽、武漢、鄭州這八個城市為調查區域，共回收問卷4000份。調查顯示：電視、電臺廣播仍然是公眾獲取食品安全知識和信息的主要渠道，其次是報紙和雜誌等，不同年齡和職業的公眾對我國食品安全現狀總體持不樂觀態度，45.60%的受訪者認為“不太安全”，27.76%的受訪者認為“很不安全”。其中，超過七成的公眾認為生産加工是我國食品産業鏈中安全隱患最大的環節。

　　同時，公眾日常生活中最不放心的食品類別依次為肉及肉製品、乳及乳製品，分別為50.33%和26.17%，其他為水産及其製品、果蔬、糧食及其製品、蛋及蛋製品。

　　近半公眾不知向誰投訴

　　根據調查，公眾對政府懲戒食品違法行為力度也存在質疑。

　　但公眾對食品安全投訴處理的滿意度總體呈向好趨勢，但滿意度不高。

　　餐飲質量存在問題，到底該向哪個主管部門進行投訴？調查顯示：公眾對投訴處理職責的劃分不是十分清楚。41.86%公眾認為應由衛生局作為主管部門，也有公眾認為該向工商局、質監局投訴，僅有11.96%的公眾認為應由食藥監局主管。

　　報告指出，《食品安全法》頒布後，衛生行政部門的餐飲服務監管職責轉移給了食品藥品監管部門，雖然多數地區已經按照《食品安全法》的規定完成了職責轉移，但仍然有部分地區未能及時移交，一定程度上導致公眾對食品監管部門職責的認知模糊。

　　建議從治轉防

　　調查報告重點匯總了近年食品問題重要事件，如三聚氰胺奶粉、雙匯瘦肉精、西瓜膨大劑、海南豇豆、地溝油等。

　　另一項關於“本市中央廚房安全狀況及潛在風險”的研究透露，目前中央廚房存在著監管工作界面不明確、法律標準體系不完善、加工配送品種數量多、環節複雜等安全風險。

　　報告建議“十二五”期間應加快食品安全科學決策能力建設，將食品安全策略由危機處置向風險防控轉型。