新華網新加坡5月30日電（記者陳濟朋）2010年9月1日，美國人卡馬裏查爾頓在新加坡樟宜機場離境時被發現逾期居留169天，隨即被捕，並被控以非法居留的罪名。

　　美國駐新加坡大使館當時在回應這一事件時説，已向查爾頓提供領事保護。但美國使館同時也提醒美國公民“外國人在任何國家都受當地法律制約，我們尊重新加坡依照法律程序審判的權利”。

　　這一案例體現了新加坡在出入境和外籍人員管理中的法治精神。根據統計局的數字，新加坡2011年有518萬人口，其中本國公民326萬人，有永久居留權的外籍人士為53萬，其餘139萬包括因工作、學習或其他原因在新居住的外國人。這還不包括短期遊客。但新加坡的出入境和外籍人員管理規定複雜而精細，加上嚴格公正的執法和對逾期非法居留的嚴厲打擊，外籍人士雖多，但管理卻井然有序。

　　從總的原則來説，新加坡出入境管理部門主要採取的措施是在審批外國人進入時需要符合幾項基本原則，如有效的旅行證件、足夠支付在新期間開支的資金或經濟來源、設置擔保條件等。

　　對於短期到新加坡出差、探親或旅遊的遊客，需要申請短期旅遊簽證或探訪準證。這些準證往往需要當地的聯絡人、聯絡機構或所屬國家駐新加坡領事機構出具的介紹信。有些情況下可能還需要繳納1000新元（約合5000元人民幣）的押金。

　　因工作、學習和其他原因常駐的外籍人，簽證分為許多不同種類。其中，工作簽證一般根據收入分為多個不同類別，包括主要針對專業人士和管理人士的工作準證，針對一般勞工勞務許可證，以及介於兩者之間、主要針對中等技術水平工人的S準證等，甚至家政人員也有特定的許可證。

　　工作許可證一般需要僱主承擔相應責任，包括為外籍勞工檢查身體、購買醫療保險、保證他們除本職工作外不會“打黑工”、提供入職安全培訓等，提供適當的住宿並到有關部門登記外籍勞工的居住地址。在某些情況下，僱主還需要繳納一定數額的保證金，勞務人員才會獲准入境。

　　工作準證根據收入水平的差異可分為P1，P2和Q等不同的類別。如Q準證的最低月收入標準是3000新元（約合1．5萬元人民幣），P2準證的最低月收入要達到4500新元（約合2．25萬元人民幣），P1準證的最低月收入則達到8000新元（約合4萬元人民幣）。

　　新加坡根據國家經濟發展狀況和對人才的需求方向來調整不同準證的申請條件，以達到合理管理外籍人士和吸引適合本國經濟發展需要的人才的目標。

　　簽證的詳細分類同時也方便了新加坡對永久居留權授予和外國人入籍事項的管理。此外，新加坡也通過對房東等的限制來控制非法居留。無意中收留了非法居留者的房東必須承擔證明自己不知情的舉證責任，否則就要承擔法律責任。

　　(來源:新華網)