東北網牡丹江5月30日訊 進行制度設計是創建國家級公共文化服務體系示範區的重要內容，也是示範區創建驗收的前提條件，自創建工作開展以來，我市將制度設計作為深化創建層次、提高示範水平的重要任務，通過制度設計與創建工作同部署、同推動，實現用理論指導實踐，在實踐中不斷驗證和豐富理論，推動了示範區創建工作的全面展開。

　　據介紹，針對我市地處東北地區，夏冬“二元化”季節特徵鮮明，農村文化活動匱乏這一問題，我市確定了“農村群眾文化活動動力機制研究”的制度設計課題，力求通過積極的實踐和嘗試，探索東北地區農村群眾文化活動常態化開展的有效途徑。為保障課題研究質量，我市專題成立了由政府研究部門、文化管理部門和院校專家學者組成的課題小組，先後兩次召開座談會和研討會，9次深入各縣(市)區調研摸底，特別是國家督查組對我市創建工作進行督導後，市創建辦迅速組織課題組深入海林市柴河鎮、寧安市蘭崗鎮、東寧三叉口鎮綜合文化站等地實地考察，與當地文化骨幹就農村文化活動開展的有利條件與制約因素進行深入探討，確定示範基地和示範項目，建立制度、形成機制。目前，該制度設計研究已取得初步成果，《牡丹江市農村群眾文化活動動力機制研究報告》初稿已經完成。在此基礎上，市創建辦課題組還針對各地實際，確定和建立課題實驗基地，由政府出臺制度和管理辦法，用實驗基地的經驗和理論成果指導實踐。

　　與此同時，針對影響公共文化服務質量和效益的制約性問題，我市還擬定了文化志願者隊伍建設和管理、公共文化服務專家諮詢、支持社會力量參與公共文化服務供給、圖書館總分館制等一系列制度設計研究子課題，由市國書館、文化館等單位組織專家開展調查研究並進行成果推廣。在創共文化服務體系示範區過程中，各地也不斷做出有益探索，市創建辦在穆棱、寧安分別試點推行了鄉鎮綜合文化站文化專職人員文化部門直管和文化資産文化部門統管工作機制，為提升專職人員素質、整合文化資源探索有效方法。為鼓勵各地開展適合自身實際的研究探索，市創建辦還下發了《關於開展制度研究設計工作的通知》，組織各縣(市)區、市文化直屬單位圍繞服務對象的實際需求，對群眾自辦文化服務、公共文化服務多元化投入等26個子課題進行研究和設計，為全面構建完善的公共文化制度體系提供制度保證和理論支撐。