公民個人信息安全事關公民安全、法律尊嚴和社會穩定。中國人民大學法學院教授何家弘介紹,根據公安部門提供的資料,國內侵害公民個人信息的違法犯罪已經出現了向黑社會性質組織轉化的趨勢,必須引起高度警惕,黑社會性質組織猖獗的地區往往呈現道德水準下滑、法治環境惡化等特徵,應堅決打擊侵害公民個人信息的違法犯罪行為。

　　據了解,已有50多個國家和地區制定了保護個人信息的法律。何家弘説,我國應儘快出臺統一適用的公民信息安全保護的基本法,明確立法保護範圍、個人信息使用者的義務等內容。對於有效保護個人信息,更重要的是執法,要堅決打擊這類違法犯罪行為,保證現有法律規定得到嚴格執行。在嚴格執法的問題上,關鍵在於嚴查,要提高偵查效率,努力做到“伸手必被捉”。

　　在香港,違法發送促銷電郵,最高罰款50萬。何家弘強調,對於以竊取、購買等方式非法獲取和濫用公民信息的行為,要依法追究其法律責任,並確立相應的民事賠償機制;對涉嫌非法披露或出賣個人信息的國家公職人員,必須從嚴懲處。公安機關最近採取的專項行動,對於打擊此類犯罪很有成效,但是必須保持執法的常態性和持續性。

　　調查顯示,掌握公民個人信息的政府部門和公司企業是洩露公民個人信息的“重災區”,突出表現在少數工作人員身上,但根子在於這些機構放鬆了對公民個人信息的管理,任由“內鬼”橫行。何家弘認為,要建立嚴密的監管體系和防範制度。具體來説,對於掌握公民個人信息的部門,要完善其收集、保存和使用公民個人信息的規章制度。首先,提高公民信息採集的準入“門檻”,有關單位不能隨意要求公民提供個人重要信息;其次,設立專門的信息資源管理機構,改革和完善相關辦事制度和程序,對使用公民信息的政府部門、社會團體、企業或個人,事先履行核準或登記備案程序,並嚴密監管其使用情況;再次,要強化掌握公民重要個人信息的政府機關和金融機構的保管和監管責任,加強對工作人員的任職資格審查。