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副總參謀長馬曉天:網絡安全離不開國際合作

發佈時間:2012年05月30日 07:04 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  當前,網絡空間已被視為繼陸、海、空、天之後的“第五空間”。世界在深得網絡發展之利同時,也深受網絡攻擊之害。網絡空間安全問題已成為困擾世界的嚴峻挑戰。

  以中國為例,僅2011年的抽樣監測就發現,境外有近4.7萬個IP地址作為“木馬”或“僵屍”網絡控制服務器,參與控制中國境內近890萬台主機,境外有近1.2萬個IP地址通過“植入後門”手段,對中國境內1萬餘個網站實施遠程控制。

  對於網絡空間安全問題,筆者認為,首先,要尊重各國在網絡空間的主權,這是對“尊重主權”這一國際法原則的繼承和發展。第二,要和平利用網絡空間,制止網絡空間軍備競賽。另外,要依法維護網絡空間秩序。近年來,多個國家紛紛制定網絡政策,完善相關法律法規和管理制度,網絡空間治理水平得到一定提高。

  網絡的開放性、跨國性決定了網絡安全是全球性挑戰,單靠一國之力難以有效應對,必須通過國際合作共同破解這一難題。為構建和諧的網絡世界共同努力,我有四點建議。

  首先,共同制定網絡空間規則。目前,網絡空間領域還沒有一個為各國普遍接受的國際規則。這使網絡的健康發展和有效管理受到嚴重制約。去年9月,中國與有關國家一道向聯合國提交了“信息安全國際行為準則”草案,旨在推動開啟一個開放、漸進和包容的討論過程。相關各方應在完全平等、相互尊重、互助互利的基礎上,就網絡空間規則制定緊密合作。發揮聯合國的主渠道作用,充分聽取各方意見,平衡處理各方關切,務實推動規則制定進程。

  其次,深化打擊網絡犯罪合作。當前,打擊不斷蔓延的跨國網絡犯罪是我們共同面臨的現實問題。開展網絡安全的司法執法合作和信息交流成為國際社會的共識。我認為,應推動儘早建立並逐步完善網絡安全國際法律體系,明確各方在打擊網絡犯罪和網絡恐怖主義等方面的權利和責任;推動簽署雙邊司法協助協定,加強個案調查協作,逐步形成打擊網絡犯罪的國際合作長效機制。

  第三,加快網絡防護技術發展。攻防是一個事物的兩個方面。網絡空間安全問題的解決離不開先進的防護技術的發展。目前,網絡攻擊手段層出不窮,對各國網絡防護能力提出了更高的要求。面對日益嚴峻的網絡安全形勢,我們應集中人力智力財力,加快研發防病毒、防攻擊入侵以及加密認證等網絡安全技術,有效增強網絡安全“盾牌”的防護水平。

  最後,完善網絡安全對話機制。網絡空間彼此相聯,又分屬不同主權範圍,各國間加強網絡安全對話是必要的。近年來舉辦的“中美互聯網論壇”、“中英互聯網圓桌會議”等對話活動,對增進相互了解、促進共同發展發揮了積極作用。今後各國應繼續推動各國政府、企業、學術界建立對話交流機制,進一步加強網絡安全事件應急處理方面的對話合作,增強互信,分享經驗,化解分歧,共克難題。

  “網絡無遠近,萬里尚為鄰”。網絡的快速發展已將我們生存的現實世界緊密地聯結在一起。但要構建一個和諧的網絡世界,如同構建和諧的現實世界一樣,需要我們付出更多努力。

  (作者馬曉天 為中國人民解放軍副總參謀長、空軍上將、中國國際戰略學會會長)

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