本報29日訊（記者劉偉）黑龍江農民專業合作社建設和土地規模經營論壇，29日在哈爾濱舉行。

　　全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉及省內有關縣市、省直相關部門、農業院校、研究機構和部分合作社負責人圍繞促進農民專業合作社發展、推動土地適度規模經營進行了演講，就當前農業農村經營體制和機制創新的重大問題進行了廣泛而深入的研討。

　　省委副書記杜家毫出席論壇並講話，省人大常委會副主任劉海生、省政協副主席郭曉華出席，副省長呂維峰主持。

　　杜家毫在講話時説，當前，我國農村正在發生新的變革。黨中央、國務院對做好“三農”工作提出了新要求。從黑龍江的情況看，近年來實施千億斤糧食産能及鞏固提高工程取得重大突破，農業生産力迅猛發展，但推進農村改革發展也面對一些困難和挑戰，主要是農業生産經營組織形式和經營方式還不能完全適應農業生産力發展要求。建設現代農業，是黨中央的重大戰略部署。我省耕地資源富集，自然稟賦優越；糧食總産居首，産業基礎雄厚；農機裝備領先，農業科技發達；墾區模式先進，引領作用巨大，具備發展現代化大農業的基礎和條件，因而，發展現代化大農業是符合龍江實際的戰略選擇。

　　杜家毫提出，農民專業合作社是黑龍江發展現代化大農業的重要載體。近年來，我省把發展農民專業合作組織作為調整農村生産關係、建設現代化大農業的重要載體，採取政策驅動、典型帶動、行政推動等措施，通過能人帶動、基層組織創建、龍頭企業領辦、農業科技引導等形式，農民專業合作社實現了大發展、快發展。合作社的發展推進了農産品市場化和産業化、農産品生産標準化、農業生産規模化、農業科技化，促進農業增效、農民增收、農村繁榮的重要作用日益顯現。

　　杜家毫指出，土地規模經營是黑龍江發展現代化大農業的客觀要求。近年來，我省在堅持穩定和完善家庭承包關係的基礎上，採取完善服務體系、搭建合作平臺、加大扶持力度、實施典型引帶等措施，引導農民按照依法自願有償的原則進行土地承包經營權流轉；鼓勵支持種植大戶經營、專業合作組織經營、農戶聯合經營、場縣共建經營、龍頭企業經營等五種形式進行土地規模經營。實踐證明，發展規模經營是生産要素合理配置的需要，是保障糧食安全的需要，是提高農業效益的需要，推動土地規模經營較好地順應了我省發展現代化大農業的要求。

　　杜家毫強調，進一步提高我省農業組織化和規模化水平，要在尊重農民主體作用、體現市場主導作用的同時，注重發揮好政府的引導作用。在合作社建設方面，要按照合作組織的本質要求，明晰産權、規範運行、合理分配，建立“利益共享、風險共擔”機制。在發揮市場的基礎作用、保障農民土地收益的同時，推進好土地規模經營，推動農業的可持續發展。金融機構要創新服務平臺和金融産品，為推進農民專業合作社和農村土地適度規模經營加快發展提供更好的金融服務。

　　作者：劉偉