今年的《政府工作報告》中，把水泥工業與汽車、鋼鐵、造船等國家支柱型産業並列提出。這是對我國水泥工業10年來高速發展和結構調整、兼併重組以及資源整合所做努力的充分肯定。中國水泥工業發展到今天，如何選擇正確的方向，是擺在全行業面前的首要任務。

　　當前，水泥行業到了只有通過轉型升級才能健康發展的關鍵時刻。只有控制增量，優化存量，兼併重組，提高産業集中度，才能保證水泥行業繼續健康發展。這也是此次中國建材聯合會和中國水泥協會向全國水泥行業聯合發佈“認真落實政府工作報告精神堅決遏制水泥新增産能加快水泥轉型升級”的倡議的意義所在。

　　據統計，截止到2011年底，全國共新建投産463條生産線，新增熟料産能5.47億噸。目前仍有210條在建、擬建生産線，將新增熟料産能3億噸。這説明，水泥行業未來的形勢是非常嚴峻的。水泥行業産能已經嚴重過剩，它必然帶來惡性的市場競爭，所有水泥企業都面臨生存和發展的困局。所以控制增量，優化存量，兼併重組，提高産業集中度是歷史的必然。

　　分析一下水泥行業的現狀，有兩種現象應該引起我們的注意。

　　一是通過重組方式“控制增量”遇到新挑戰。目前水泥企業重組成本過高，無序競爭非常嚴重。以前水泥價格戰多半是發生在中小企業之間，現在已蔓延到大企業。大企業認識到再建新線已經很難，要換一種增長方式，就是重組。但許多投資者投資建線的目的不是想生産水泥，而是想通過重組賺錢。其實，如今的水泥企業都十分謹慎，新建線的投資者很多是行業外的。這種趨勢值得我們重視，堅決遏制新增産能還要做大量工作。

　　二是遏制新增産能難度很大。對於地方而言，GDP保持增長速度需要投資做支撐，要投資就要有項目。如此一來，水泥雖然過剩，但去年還有千億元利潤的吸引，所以水泥新項目紛紛迅速上馬。至於水泥生産出來以後市場在哪？賣給誰？難題就丟給了企業。這是造成控制增量難度加大的又一個原因。

　　因此，地方政府和協會在水泥行業轉型升級中的作用至關重要。

　　我們要充分認識到，雖然轉型升級需要一個過程，但是大家啟動轉型應該迅速，誰啟動得早，誰就佔領先機；誰啟動得晚，誰就會步履維艱。

　　面對嚴峻的形勢，大企業要發揮主導作用。大企業的思想能否統一起來，是行業走出危機的關鍵。

　　大企業首先肩負著企業發展的責任。作為企業領導人，決策非常重要，在這種轉型升級的關鍵時候，一定要看清形勢，謹慎決策；其次是行業責任。大企業首先要把行業利益放在非常重要的位置上，大家團結起來共同維護行業利益。

　　總之，水泥行業要在這次轉型升級中找到新的突破口，使新增産能得到真正遏制，使産業鏈得到延伸，使淘汰落後産能、節能減排工作得到推進，使新型幹法技術得到更進一步發展，使水泥行業國際化步伐得到加快，使中國水泥和水泥技術裝備真正走向全球、領先世界。